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随着人类工程技术活动的不断加强，塌陷灾害频发，而且尤以开发煤炭，石油，天然气等能源资源，金属非金属等矿产资源城市塌陷灾害最为严重，塌陷灾害使工矿城市发展经济与破坏生态的矛盾日益突出，如何治理采矿塌陷灾害，使整个城市区域经济走上生态的经济良性循环，轨道，实现可持续发展是摆在我们面前的又一新课题。
采矿塌陷灾害危害
中国是世界上遭受塌陷灾害较为严重的国家之一，以矿产资源开采为主工矿城市的塌陷灾害对生态经济系统的破坏尤为严重，给这些城市人民财产和经济建设造成了巨大的损失。概括地说，采矿塌陷灾害危害主要包括以下几个方面：一是破坏地下资源及其开采环境，甚至造成资源枯竭；二是损毁矿区地面构筑物，致使城市功能失调；三是污染水源，导致用水危机；四是毁坏土地资源，土壤质量下降，土地面积缩减；五是威胁生物生存，甚至造成物种灭绝；六是破坏旅游景点，名胜古迹，损毁人文，自景景观；七是次生其它灾害，如因塌陷造成山体滑坡等灾害。
据不完全统计，中国地面塌陷的直接经济损失，每年为4.39亿元，而且塌陷灾害对生态环境和社会等方面造成的"隐形"损失和潜在危害是无法估量的。
我国黑龙江省七台河市，由于采煤造成市区大幅度塌陷，截至1999年塌陷范围已达116平方公里，最大塌陷深度4.8米。对市区的工矿企业，公共设施，道路交通，农业耕地，居民信住宅构成严重威胁，给该市的工农业生产，城市建设和人民生命财产造成巨大的损失。
徐州贾汪含煤盆地周围一带，原是一连串的水源地，水源地水清味美，流量足，有的喷溢到地表。由于煤田强化开采，煤层被采空，地下水被大量疏排，水位已下降到地面以下数十米，造成水源地干涸废弃。
塌陷灾害的成因
从客观上讲，矿山采空塌陷是由于矿体被采空，覆岩破坏所引起的，塌陷分布，强度，周期受矿体分布，资源储量，开采度，埋层深浅，岩土体性质及地下水等因素影响。从根本上说，工矿城市造成巨大灾害的塌陷后果，是人的主观思想问题。长期以来，由于缺乏生态民经济思想指导人们只注意对经济系统的认识与应用，而忽视生态系统的存在和对经济系统的制约作用，在具体工作实践中产生了诸如"大跃进"的时代和计划经济时期的资源盲目开采，建设无规划，项目仓促上马，采取高投入，高消耗，低产出，多污染的生产经营方式，盲目追求所谓的高速度，高产值；以及市场经济时期立法不完善，执法不严格，业主一味地追求高效益，高利润的"资源无价，消耗无度"等作法。其结果是导致生态系统的自身规律制约经济系统发展，生态系统和经济系统矛盾加剧，从而无法实现生态与经济的正常，可持续发展。
以塌陷学理论和生态经济理论为指导，实现生态经济可持续发展
1 认识工矿城市的本质，正确处理塌陷，生态与经济的关系。工矿城市本身就是一个生态经济系统。它是由生态和经济两个子互相渗透，互相结合而形成，从而构成统一的复合生态经济系统。因此人类的一切社会经济活动同时要受到自然规律和经济规律的制约。
随着人类征服自然和改造自然活动的不断增加和进化，所谓"纯自然"的生态系统已不复存在。从实践看，一切经济和生态的不协调，都是由于人们在错误的经济指导下，采取错误的经济行为，损害自然生态系统造成的。虽然人不能改变自然规律的作用，但是人可以创造条件，重新建立新的人工生态系统，这一观点，为治理塌陷区，实现工矿城市生态，经济可持续发展提供了依据，这是生产力发展的必然。
必须承认，塌陷灾害是工矿城市不可避免的一个实现问题，但是，人们完全可以依据生态经济学原理，寻找生态，经济，社会三大效益的最佳点，把灾害降低到最低程度。首先规划先行。其次是要实施"在开发中注意保护，在保护中寻求发展"的发展战略。第三，要遵照采矿生产的一般规律，承信和正视塌陷这一必然现象，研究和推广应用抗塌陷科研成果，以适应采矿工业生产的需要。
2 注重灾害治理政策法规的研究，正确处理政府与采矿者的关系。
政府加强对塌陷灾害的社会性的研究，制相应的政策是防治塌陷灾害的根本所在。就采矿企业造成的，那么治理塌陷灾害的责任自然应该在采矿企业，治理塌陷所需的资金，就应该进入采矿工业生产的成本。生态经济学的一个重要规律是外部不经济性内部化的规律，矿产工业生产给企业带来生产经营的经济性，按其目的获取了经济效益，但却给企业外部的社会带来了塌陷灾害的不经济性，造成了社会和生态的损害。因此，由采矿企业付出一定的支出，作为对塌陷灾害进行治理，对社会予以补偿的资金，本身就是把对社会的外部不经济性实行企业内化，这是符合生态经济规律的。
随着市场经济的逐步建立，政府与企业的责权分工进一步明晰，政府与采矿者的关系也易于建立在一种科学的社会与经济范畴之内，这些都将有利推动塌陷灾害的治理，实现工矿城市的可持续发展。
3 以塌陷学理论为指导，采用科学的防塌治塌模式。实践创造了理论，反过来理论又去指导实践，塌陷灾害的治理也是如此。塌陷灾害早就为人们所关注，但是作为一门学科理论来研究比较晚。该学科是在七台河矿区治理塌陷实践中创立的，经过近十年对中国矿产资源开采造成的塌陷灾害产生和防治理论探索和研究，编写《塌陷学概论》、《塌陷与生态》、《塌陷与国民经济》等理论专著10部，发表专题论文百余篇，形成塌陷学基础理论体系。而且，针对工矿城市塌陷灾害的具体实际，研究设计并推广应用了抗塌陷楼房建筑，土地复垦技术，生物链工程等科研新成果，新模式，不但有力地推动了黑龙江省七台河区经济和生态的发展，而且提高了中国防治塌陷灾害水平。
4 注重科学技术，正确处理当前利益和长远目标的关系。科学技术是第一生产力，随着人类的发展进步，这一命题进一步得到证实。资源开采需要科学技术，治理塌陷灾害需要科学技术，实现社会经济的可持续发展更离不开科学技术。黑龙江省七台河市在近十几年的治理塌陷灾害实践中，以科学技术为导向，研究并推广应用了具有较高科技含量的抗塌陷生命线工程及抗塌陷区人民学习，工作，生活环境，节约资金达1.872亿元，创造了巨大的经济效益，社会效益和环境效益，缓解了在资金不足的情况下消除和降低灾害危害。
注重科学技术，要遵循生态经济规律，解决好当前利益和长远目标的关系。当前利益是长远目标的基础，长远目标是当前利益的发展战略，二者缺一不可。如果只注重当前利益，而忽视长远目标，只能是政治上的"短视眼"和经济上的"功利症"，其结果是不但吃不好"祖宗的饭"，还可能砸了"子孙的碗"；如果只注重长远目标，而无视当前利益，往往会犯了理想主义和盲目乐观的错误，把长远目标搞成空中楼阁，长远目标也只能是永远的"长远目标"而已。拿抗塌陷建筑而言，比一般正常建筑造价要高四分之一左右，但其使用寿命却是一般建筑的一倍到三倍，尽管当时投资稍大，但长远效果理想，反之，如果不在塌陷区上搞抗塌陷建筑，当时看似少花了钱，从长远使用效果上说，却是极大的浪费。
总之，工矿城市塌陷灾害问题既是历史的和现实的原因也有自然的和社会的问题。科学技术是第一生产力，工矿城市只有依靠科学，将科学的理论指导与科学技术的应用相结合，探求塌陷灾害问题的本质，掌握其发生，发展的规律，才能正确处理灾害，经济，生态三者之是的关系，从必然到自由，实现工矿城市生态经济的可持续发展。
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