个人简历：
　　蔡福昌，会计师，男，河南长莴人，中共党员，毕业于农二师会统训练班，历任会署、辅导会计、会计等，现任新疆农果茸股份有限公司三区一场会计。从事领导工作多年，具有丰富的实践和管理经验，善于观察和思考现实问题，勇于实践，敢于创新，能够结合实际情况解决问题，特别是在调研与决策、理论与实践等方面都有一定的建树，近年来，坚持以邓小平理论为指导，身体力行实践江总书记“三个代表”的重要思想，积极探索新形势下社会发展的新途径、新方法，不断开拓进取，奋勇前进，取得了一定的成就。

论文全文：

三十团园林一、二、三、四连是以生产香梨为主的生产经营单位，现有果园面积5198亩，其中结果果园面积4268.6亩，占总面积的82.12％，所产香梨誉为“果品之王”，皮薄内嫩，香甜可口，远销日本、新加坡、马来西亚、有很强的市场竞争力，可获得较好的经济效益。但由于历史的原因，多年来在贯彻经济责任制过程中存在一些弊端，没在从根本上调动广大果园承包工人的积极性，致使几个连队果品总产量，93-98年连续几年在2500-3500吨左右徘徊，年创利税也仅有百万元左右。
要扭转生产徘徊的局面，必须认真完善承包责任制，克服原有的弊端，在园林单位全面推行“两费”自理和实行大包干分配办法，增强工人的主人翁意识和责任感，充分调动承包者的积极性，形成激励机制和风险机制，从而推动园林生产上一个新的台阶。
一、土地要固定，承包政策要落实。由于林园生产周期长，承包期一般应不少于十五年，或更长一些；老职工到了退休年龄，子女可以接着承包，这样可以鼓励果农增加对土地的投入，克服短期行为，培肥地力，增强后劲。承包指标在确定基数后，应合理递增。总之，要达到“土地固定到户，承包指标到户，承包风险到户，分配兑现到户”的要求，双职工承包结果园不少于30亩，承包未结果园不少于60亩。
二、果园中推行“两费”自理的两种形式
1、“两费”全部自理。实行生产经营大包干。这种形式主要适用于亩产量在一吨以上的结果园。合同应该规定单产、总产量、应交的利税费、计划成本费用指标。若职工资金不足，可预借部分生活费用，并于秋后以产品抵交，所借资金应付给资金占用费；若职工全部以自有资金进行经营，则连队应适当让利，一般让利幅度为10％超产部分可交团、连销售，按市场价格结算。
园一连四斗的一个梨园，面积24亩，是树龄超过十年的结果园，单产应该达到一吨以上。由于前几年承包责任不明确，职工管理粗放，果园的总产一直在10-15吨之间徘徊，有的年份还不到10吨，果品品质也较差，一级果比例达不到要求，不好销售，连年亏损数万元。九五年，试签订大包干合同，定产20吨，连队垫支计划内的一切成本，超产部分当年按50％兑，余50％作为以丰补欠。由于承包人责任心增强，积极性提高，精打细算，精心管理，节约成本，使产品产量、质量有较大幅度的提高。到年终结算时，总产量达30吨，超产10吨，成本也没有超出计划，个人超收5吨香梨，计万元，当年兑现5000元，保留5000元。九六年此果园总产达到38吨，超产15吨，个人当年兑现8000元，保留在承包户账上还有13500元。这样的承包政策，使职工越干越有奔头。职工有了资金，完全可以实行真正意义的“两费”自理。
2、“两费”部分自理。这里是指生活费自理，部分生产费用按个人承包面积核定，由团连承担，超过部分由承包者负担。这部分是指新定植的果园或未结果果园。承包工人可以在种好果树，管理好果园的前提下，套种的费用自理，收入归承包者。按团、连要求，在一个周期内（五年），第一年要保证定植成活率80％，第二年达90％，第三年达100％，第四年以后保存成活率100％。五年内果品收入全部归承包者。第三个周期从第六年开始，按结果果园对待，“两费”全部自理，按指标上交，超产归已。
园一连2斗一农93年定植的9亩果树，采用个人承包的方法，试行“一费”自理（部分自理，指生活费自理），连队借给一定的生活费用。承包工人按团、连技术要求管理好果园，保证果苗的成活率和生长量，在园内套种部分蔬菜，每年除去应付费用，收入一万元左右。由于管理得好，果树在第三年、第四年已经结果，收入归已。承包者投入积极性高。自购几车羊粪培肥地力，形成良好循环。这种承包形式是完全可行的。
在执行这两种“两费”自理的过程中，还应当与发挥大农业的优势结合起来，主要是继续实行“五统一”，即统一产品计划，统一施肥标准，统一机械作业（含防虫和土地耕翻作业），统一灌溉和技术措施（果树冬夏季修剪，丰产攻关措施），统一防治病虫害，统一采收和调拨处理，个人无权处理果品。
三、“两费”自理的优惠政策及配套办法
（一）凡完全实行“两费”自理的，可适当减少上交利润，一般为10％，以弥补职工出资的银行利息损失。
（二）凡实行“两费”自理果园可优惠提供生产资料，优先安排灌溉用水和防虫服务。
（三）超产产品按届时市场价格兑现给承包户。
（四）超过管理定额的面积，按比例减少承包费。
（五）对未结果园管理得好的，达到或超过要求的，核定成本时可适当提高，并给予奖励。
（六）一致对外销售的产品由团统一处理，承包者应加强技术管理，提高一级品率，降低二级品率。
（七）凡完全由承包户自己投入资金进行生产经营的，果品出售后两个月内全部兑现完毕。
（八）原则上超产产品价值的20％应作为以丰补欠金，可五年清理一次。连队应专户储存，不得挪作它用。
总之，“两费”自理是对承包责任制的进一步完善，是团场改革进一步深入，必须认真制定方案，经过试点，稳步推进。我们相信，这一改革将增强团场经济实力，并使职工走上小康之路。