我国是一个农业大国，它具有众多的农业人口又是有限的可耕面积，农业是我国的经济基础，它要养着世界上最多的人口，从经济上看，一时一刻都不能差错。在商品市场的社会里，我们要尊从商品市场经济的规律，又要对贫困农民加以“倾斜”这是我们国家性质所决定的。使农民安心务农，提高生产效益，这是政府的工作责任。我国有众多的村社，各地区各村的生产力和生产条件尽不相同，必须要使用好当地的生产力和生产条件，以提高生产效益和提高农民生活为目的。在商品经济的社会里，要发挥农民各尽的生产积极性是非常重要的，要以当地的生产力水平为生产方式。有关农业人口的问题目前可耕地面积是不够农民的总生产力耕种的，这样就出现了农业人口过剩的问题，这样它就要向需要用劳动力的方向去，为了一时找不到工作的流浪现象，政府要做好劳动力的流动工作和发展工业、商业、服务业等以增加劳动力。我在这里要说的是，生产力水平是生产方式的重要依据。
从历史来看，生产条件都是受到保护的，农民对生产条件也是非常重视，从经济来看，生产的变动一盘是要考虑到各方面的经济效益。国家的发展要从现实的条件和本有的经济基础。
国家的领土是一个国家的范围概念，主要是要看国家的性质；从“共和国”的角度和社会制度来看，土地是国家人民使用的，它具有使用权和转让权。