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在市场经济条件下，任何一个效益的生产过程，都是以市场为发端，又以市场为重点的循环过程。农业结构的调整实际上是面向市场需求的调整，虽然皖东南与苏浙沪经济发展水平在一定的差异性，但二者又拥有相似的自然条件，并同时面临加入WTO后进口农产品的竞争压力。本文笔者利用比较优势原理，分析皖东南应根据自己的地域特色，加快农业结构调整，通过融入苏浙沪经济圈，实现优势互补，主动面对WTO的挑战。
1 皖东南农业结构的历史演变
近50年来，皖东南农业结构的变化与调整大致可分为四个阶段：
一农业生产恢复发展阶段。新中国成立前，皖东南农业村以自己自足的小农经济占主导地位。1950年开始实施了第一个五年计划，在农村中完成了土地改革，开展了互助合作运动，使农业生产得到迅速恢复和发展，农林牧副渔总产值占社会总产值的比重由16%提高到33.6%。
一农业结构缓慢变动阶段。这期间，皖东南农业得到恢复和发展，农林牧副渔业总产值为8.9亿元，其中，农业占70%林业占15%牧业占10%渔业占5%，林，牧，渔业结构略有上升，总体结构水平变化不大。
一农业结构根本性变动阶段。改革开放后，皖东南农村经济极其农业结构进入了迅速发展的根本性变革时期根据中央提出的"决不放松粮食生产，积极发展多种经营"方针，提出了"稳粮扩经"，对农林牧副渔业结构进行了较大幅度的调整。在种植业内部，粮食比重下降，经济作物比重上升。到1997年，粮经种植面积的比例从1978年的69：25：4调整为1997年的61：32：7。农林牧副渔业结构调整，主要是调整农林牧副渔各业的比例关系。改革开放后皖东南农业结构经过不断调整，林，牧，渔业所占比重上升，农业与林，牧，渔业的比例，由1978年的70：15：10：5调整到1997年的53：16：22：9。其中畜牧和渔业在农林牧副渔业中的成为发展速度最快的两个行业，总体上实现了农林牧副渔业生产结构优化升级，全面发展的新格局。
一农业结构战略性调整阶段。随着我国农产品有效供给能力的提高和短缺局面的基本结束，国内消费品市场对农产品的需求发生了变化，加之国内外农产品的竞争，我国从1998年开始对农业结构进行战略性的调整以适应新的形式的要求，与全国同步，皖东南同期也开始进行调整。
2 加入WTO对皖东南农业结构的影响
前述的皖东南农业结构的改变，主要是因内部积极因素的变动所引起的，即由区域内市场需求的变化而引起的，受外部因素的影响不大，但随着我国加入WTO，情况则会发生根本性改变。
WTO的原则，第一是消除贸易壁垒，第二是降低关税，第三是市场准入，第四是反倾销，其目的在于促进贸易自由化。因此，加入WTO必然对我国的农产品贸易产生较大的影响，一方面是积极影响：一是在没有非积极因素干扰的条件下，增加进口大量占用资源的基本农产品，有利于土地资源短缺的地区进行农业结构调整；二是有利于竞争力的农产品增加出口。另一方面是负面影响：一是大规模消减农产品关税，取消某些产品配额制，有可能在短期内造成农产品进口的增加，从而使农产品自给率相对降低；二是由于不在对农产品出口进行补贴，停止增加并减少扭曲贸易的相关支持，这将使农产品特别是玉米，大米，棉花，油料等失去获得补贴的机会而处于不利地位，使其在国外市场的竞争优减弱。
可见，加入WTO后，皖东南的农产品市场必然受到冲南海，但不同的农产品受冲击的程度不同，其中玉米，大米，棉花，油料这类大量占用资源的基本农产品受到较大的冲击，而非资源型农产品如水产品，果蔬，花卉等受到冲击的程度较小。同理，不同地区由于农业结构不同，受冲击的程度也不同。
皖东南位于我国长江三角洲，处于亚热带地区，气候温暖，雨量充沛，适合蔬菜，瓜果，花卉生长。其中的宣郎广平原圩畈区河湖港汊众多，水质肥沃，水产养殖具有品种多，生长周期短，品质优等特点，发展水产业拥有优越的自然条件和丰富的资源；宁泾绩旌四县市，山多地少，人均耕地少，农业以小农经营型为主，生产成本高，不利于占用资源的基本农产品生产，而发展林业则大有文章可做。在皖东南与苏浙沪农业结构中，种植业在农业总产值中所占的比重分别为60%和45%，而且在种植业内部，粮食作物主要以种植水稻为主。皖东南农业结构中，占用资源的基本农产品所占的比重不大，而目前较具竞争力的水产品，水果，蔬菜，花卉，茶叶等所占的比重较大，而苏浙沪则反之。因此，与苏浙沪一些地区相比，加入WTO后，皖东南区域受到冲击较小。
3 WTO框架下皖东南农业结构调整的途径选择
加入WTO后，不同的农业结构受外来农产品竞争的压力是不同的，各地必须立足发挥本地优势，克服劣势，调整自己的农业结构。根据各地的自然条件，地域特点，生产习惯，经济发展水平等差异，决定农业结构的模式和农产品的发展方向，形成区域特色产业，创造区域比较优势。
3.1加速发展具有高度竞争力的农，林，渔等产品的生产
3．1．1发展具有技术优势产品的生产。皖东南在食用菌，干果，水产品，花卉等产品的生产方面具有较高的技术水平，在国内外市场上具有一定的竞争力，在未来的农业结构调整中应作为重为产业加以支持发展。
一食用菌。该区域的食用菌生产方面深具优势，宣州华阳香菇，绩溪瀛洲木耳2001年产量分别达到1200万斤，150万斤，产值1500万斤、300万元。
一干果。广德板栗，宁国山核桃已形成批量，其资源和生产成本具有一定的优势，近年来通过引进先进加工技术，提高了产品品质，具有很大的出口潜力。干果生产已成为皖东南山区经济发展的基础产业和支柱产业。
一水产品。渔业是宣州，朗溪一大产业，南漪湖是宣州区水产养殖的先驱之一，以其成功的繁养殖管理技术及高密度开放式集约养殖水平闻名遐迩，人均水产品占有量居全市首位。
一花卉。皖东南花卉产业已成为一个朝阳产业，泾县，广德鲜切花生产方兴未艾，绩溪县盆景艺术自成一派，具有很高的水平。只要注意发挥技术优势，利用独特的自然条件，生产多样化，高品质的品种，该区域未来的花卉业将成为具国际竞争力的产业。
3．1．2发展具有空间优势产品的生产。绩溪，宁国属黄山山脉和天目山余脉，平均海拔在800米以上，最高峰清凉峰1787米，由于特殊的自然条件，发展高山蔬菜等绿色食品的生产具有广阔空间。目前高山蔬菜已成为两县市主要出口农产品，而且国际市场需求旺盛，价格趋升。因此及时掌握国际市场需求变化动态，选择适宜的品种扩大生产，解决出口产品的化学残留和加工技术低等问题，将是该区域农业结构调整的一个方向。
3．1．3发展具有区域的特色产品的生产。皖东南林副产品已形成"东栗西茶，南核北枣"布局，其板栗，山核桃，青枣，高山茶等，无论其资源，生产成本，技术，还是品质，均具优势，如能不断开发特色品种，提升品质，解决保鲜，加工技术等方面的问题，则能保持较大的外销市场。
3．1．4扩大休闲农业的开发与生产。休闲农业是一种农业经营的崭新方式，它利用田园景观，自然生态及环境资源，结合农林牧渔生产，农业经营活动，农村文化及农家生活，经过周密的规划设计与建设，成为一个具有生命与特色的产业。
3．2适当减少粮食作物的种植面积
水稻是皖东南与苏浙沪主要的粮食作物，由于人均耕地少，又已小农经营型为主，其成本大大高于全国平均水平。就皖东南而言，长期以来，虽然多次调整，目前粮食面积仍占种植总面积的70%。因此，加入WTO后，运用比较优势原理，应适当减少粮食作物的种植。
3．3加快融入苏浙沪经济圈
皖东南与苏浙沪在自然资源和生产制度上大同小异，农业结构接近趋同，但这并不影响两地之间的合作。因为土地，劳动力，资本，技术是农业生产的基本要素，皖东南与苏浙沪由于经济发展水平不同，各要素的蕴含量与价格也不心相同。就皖东南而言，土地，劳动力价格较为低廉，但资本缺乏，农业技术水平低，农产品的竞争优势主要体现在价格上，而家产品的品质，保鲜，加工，包装等各方面的水平较低，除了一些特色的产品外，难以与进口农产品竞争，而苏浙沪资本较为丰富，农业科技水平相对较高，但土地，劳动力价格也较高，农产品的竞争优势主要体现在质量上，即农产品品质良好，保鲜，加工，贮运技术较高，没有价格方面的竞争优势，也难以与进口农产品竞争。在农产品市场上，竞争胜负的关键既在于品质，又在于价格，只有价格低，品质好的农产品，才能在竞争中立于不败之地。因此加快东南融入苏浙沪经济圈，利用皖东南较为低廉的劳动力和土地，结合苏浙沪较为丰富的资本与技术，其生产的产品不但质量好，而且价格低，就有足够的潜力与外来产品竞争。
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