新形势下加强党员干部教育的思考

王 贵 兵

　　加入WTO后，伴随着国际竞争的日益加剧，我国的体制改革不断深化，市场经济持续健康发展，推动着我国现代化建设进入了关键时期，更对我们干部的科学文化素质、驾驭市场经济的能力提出了更高、更新的要求。尽管各级党组织在党员干部教育工作方面做了大量的工作，特别是在加强理论业务学实践锻炼、党性修养等方面，采取了多种措施，提高了他们综合素质，取得了一定的经验和成绩。但相对于新时代的要求，还有很大差距，因此党员干部教育工作还亟待进一步加强。
一、干部教育工作存在的问题
1、个别领导干部思想认识不到位。在市场经济高速发展的今天，个别领导同志存有思想认识上的误区，只抓经济工作，而把经济作为硬任务，把干部教育工作看作是软任务，说起来重要，忙起来不要，没有真正把干部教育这项战略任务提到应有的高度去认识，甚至认为党员干部教育工作是走形式，走过场，浪费时间，不将其摆上重要位置，对干部重使用轻教育，以至于许多党员干部在新形势、新问题面前，思路不宽，缺乏创新，工作因循守旧，只好被动应付。
2、党员干部教育针对性不强。一是按需教育的问题解决得不好。有些干部的理论教育和培训不注重效果、形式和内容，不按现实需要更新知识，继续沿用着老的形式和套路，“一个单子吃药”，干部队伍急需的业务知识教育没有跟上，需要进一步改进。二是教育形式没有根据党员干部职业、年龄、文化、心理特点和不同对象的不同要求，采取“一把钥匙开一把锁”的方法进行针对性教育。致使教育工作单调乏味，学员没有积极性。
3、教育中管理难度偏大。一方面“工学”矛盾较为突出，在学习过程中，个别干部工作学习两兼顾，使教育管理工作难度增大；另一方面教育管理的力度不强，强调自觉遵守纪律的多，监督检查的少，有关学习制度、考勤制度、监督管理制度等难以严格执行。
4、促学激励措施落实不够。干部参加学历学习，拿到文凭后，可以与提资等切身利益挂钩，但政治理论学习缺乏有力度的激励措施，在一定程度上影响了干部参加政治理论教育学习的积极性。另外，干部教育培训与干部使用未能真正有效结合起来，在某些环节和方面存有脱节现象，这样，干部学习既没有动力，也没有压力，从而形成了学与不学一个样，学好学坏一个样的弊端。
5、教育工作多重管理。由于缺乏一个干部教育工作管理的统筹部门，干部教育工作大都分条块、分系统垂直管理进行，各管理部门各自为政，重复办班，多次办班，班次质量不高，造成了干部教育工作管理成本的增加和极大浪费。同时，也造成了学员思想上不重视，心理上疲惫，影响了干部教育的效果。
二、加强干部教育工作的思考与对策
（一）高瞻远瞩，建立强有力的领导机制
围绕中心，服务大局是干部教育工作的根本任务和重要职责。全面建设小康社会，实现率先发展是当前干部教育工作面临的大局。要把干部教育工作作为事关全局的战略性、基础性工作，紧紧围绕提高执政能力、为全面建设小康社会提供干部保证的目标谋划思路，增强干部教育工作的针对性和实效性，充分发挥好三个层面的作用，形成强有力的领导机制。
1、干部教育领导小组的“总揽”作用。切实建立和完善干部教育管理和协调机构，及时对干部教育工作进行部署，认真研究干部教育的政策、全局性工作和重大事项，确保干部教育工作坚持正确的政治方向，确保关于干部教育的各项要求得以贯彻落实。
2、组织部门的牵头“主管”作用。组织部门认真履行牵头抓总、统筹规划、宏观指导、组织协调的职责，积极主动地与有关部门沟通协调，进一步加强和完善办班申报管理制度、例会制度等，切实避免干部教育培训中多头调训、重复培训等不良现象的发生。
3、有关部门的“合力”作用。充分发挥承担教育工作部门的优势，职能部门之间密切配合，相互支持，形成合力，积极主动地做好工作。
（二）与时俱进，丰富干部的知识含量
一个干部是否具有丰富的知识，决定着其在工作中创新能力的高低，决定着能否打开工作局面。新形势下，对干部素质提出了更高的要求：
1、要有良好的个人修养。必须掌握基本理论知识，最主要的是马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”的重要思想及科学的发展观和正确的政绩观、群众观。只有掌握科学理论，才能实施正确的领导。
2、要有较高的组织管理才能。当今科技知识飞速发展，信息革命、数字化浪潮、电子商务、网络技术等如浪潮般涌现，广大干部必须掌握现代科技知识，才能适应时代对干部的要求。
3、要有强烈的战略眼光和竞争意识。要理论联系实际，能从过去和现在的信息中预测未来的发展规律和趋势，增加工作的预见性，实施科学决策，提高驾驭市场经济工作的能力。
（三）理清思路，把握教育工作重点
1、加强干部的政治思想理论教育。主要是学好理论，加强党性修养，着重解决马克思主义理论功底不扎实的问题。要牢固树立共产主义崇高理想，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，不断提高广大干部的执政水平和领导水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力。
2、培育高层次复合型干部。强化措施，加大培训力度，突出对广大干部市场经济知识、现代科技知识、国际法律、国际金融等多方面专业知识的教育培训，使他们学会敏锐地观察社会政治、经济、文化的变化和发展趋势，着重提高他们参与社会竞争的意识和能力。
3、不断拓宽干部教育工作新途径。一是在调训对象上由封闭式逐步向开放式转变。在干部教育工作中引入竞争机制，开阔调训视野，公开竞争，双向选择，确定培训对象，切实增强干部教育培训的针对性和实效性。二是在教育形式上由集中教育向多种方法并举转变。重点搞好分级分类教育、干部业余读书班、组织干部外出考察学习等工作，不断提高广大干部的综合素质和能力。三是在实践锻炼上从单渠道向多渠道转变。通过采取建立实习培训基地、下派上挂、到经济发达地区挂职学习、多岗位锻炼等多种方式有效结合，统筹考虑，全面提高他们的工作能力和水平。四是在党性教育上由阶段性向全过程转变。要把党性教育贯彻于干部成长的全过程。做好党校培训期间的系统教育，抓好党纪党规的经常性教育，严格教育管理，从制度规范、纪律约束、社会监督等方面入手，切实创造干部成长的良好氛围。
（四）建章立制，确保干部教育工作落到实处
1、建立健全干部教育的各项规章制度。根据上级组织部门的意见，结合自身实际，要进一步完善干部教育管理档案，建立健全干部教育培训班申报审批管理制度、干部教育考试考核制度、干部教育培训通报制度等，对各类班次的申办、管理及学历待遇等方面的问题进行界定，从而使干部教育培训工作逐步走向制度化、规范化轨道。
2、着重抓好落实，做到有章可循，照章办事。制度，重在落实。一项制度无论多么完美，但如果得不到有效落实，仍就是水中花，镜中月，好看不中用。因此，在干部教育培训中，必须严格按照相关规章制度办事，把好资格审查，抓好学习纪律，确保达到教育培训的目的。
通过采取以上措施，必将培养造就出一大批高素质的领导干部，切实把经济和社会各项事业不断推向前进，早日把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。

（作者单位：中共巨野县人民医院党委）
王贵兵同志最新主要业绩

　　该同志自1981年从事党务、政治思想工作以来，在不同的工作岗位上扎实工作，敬业奉献。在加强政治学习，提升自身全面素质的同时，积极探索新形势下搞好思想政治工作的新路子，使思想工作做到了与时俱进，内容常新，并光荣地光选为中共巨野县党代会代表、人大会代表和县政协委员。受到省委、省政府奖励4次，受市委、市政府奖励7次，受县委、县政府奖励11次。
从1984年到1992年，该同志在县工商管理局工作，先后担任工商所长、党支部书记、工商局经济监察股股长等职。在全县工商行政系统率先实行了聘任制，实行人员聘任制的办法在全县推广，中共菏泽地委也以文件的形式转发全区推广。上述两所先后获得省级“文明工商所”、省级“规范化管理先进单位”，所辖南关市场获得省级“文明市场”。该同志先后两次受到国家工商行政管理总局的表彰奖励，4次被评为市工商行政管理系统先进工作者，同时获得市级“优秀青年所长”和“优秀仲裁员”称号。
该同志在1993年至1997年，在任薛扶集党委副书记期间，把思想政治工作列入党委议事日程，与综合工作挂钩，实行百分制年度考核，使农村思想政治工作开展的既丰富多彩，又富有成效。该同志1997年调至核桃园镇工作后，不断创新思想政治工作的新方法。一是制订政治思想工作年度计划。二是思想政治工作与综合工作挂钩，进行年度考核。三是利用镇党校，定期对全镇党员干部进行培训，自己亲自讲课。四是设立定期党员教育播放点，到播放点进行宣传，每年达60余场次。在全镇普遍推广建立了党员议事会、民主理财会，坚持了镇、村政务公开，实行了村财镇管，市、县现场会多次在该镇召开。该同志先后抚养付庙村的3个孤儿。
1994年，该同志调至县人民医院以来，始终把精神文明建设列入重要议事日程，开展了“三优一树”、“公民道德教育”、“学英雄扬旗帜”、“端正思想、纠风反腐”、“爱岗敬业、爱院如家”等专项教育活动。2004年医院获得省、市、县级精神文明建设先进单位和“先进基层党组织”称号，医院工会被市委、市政府授予“先进工会”。
该同志在的《新形势下做好医院思想政治工作的几点思考》在《求索》杂志2004年第3期上发表，被评为菏泽市社会科学优秀奖；《新形势下做好医院思想政治工作的几点思考》被《中国新时期人文科学获奖成果精选》2005年8月工人出版的《中国当代思想宝库》发表，被评为中国管理科学研究院人科学二等奖；《把打造群众满意工程作为保持党员先进性教育活动的最终目标》被2005年7月时代文艺出版社出版的《求实文集》上发表；《对巨野县发展非公有制经济问题的探讨》被2002年中国文联出版社出版的《思想政治工作新论》上发表；《新时期做好党员干部思想政治工作的思考》，被2005年8月中国工人出版社出版的《中国当代思想宝库》发表；《行政事业单位工作人员聘任制办法》被1999年市委文件下发全区学习。
1984——1992年在巨野县工商行政管理局工作间，三次被评为工会先进工作者、工会先进个人；
1993年——1995年连续三年分别被地区、县评为优秀宣传干部、优秀共产党员；
1995——1997年连续二年被县委授予精神文明建设先进个人；
1997——2004年连年被县委、县政府评为精神文明建设和综合治理先进个人；
2002年被市委授予学习实践三个代表先进个人；被县委授予党员教育先进个人；
2004年被市委授予党员教育先进个人；
1997——2004年，核桃园镇曾多次获得省、市、县精神文明建设先进单位、社会治安综合治理先进单位先进基层党组织等荣誉；
2004——2005年县医院获省级文明单位、市级工会先进单位、县级先进党组织等荣誉。