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近年来, 国家安全越来越成为各国特是各国政府普遍关心的问题。前不久,美国决定退出《反导条约》，以谋求尽快建立导弹防御系统，试图通过建立绝对的军事优势以确保美国本土的"绝对安全"。
通过发展高科技的武器真的可以保障国家安全吗？
回顾人类历史,可以得出这样的结论: 武器的发展不可能带来国家安全。人类社会最初用于战争的是棍棒、刀、弓箭等一类较低级的武器。随着人类战争的发展，武器也逐渐"进步"，出现了枪、炮。但这些较先进的武器并没有给相关国家带来安全,却使死伤的人数更多。到第一次世界大战时，有了飞机、坦克、潜艇、高射炮、防坦克炮、毒气弹等武器，但这些在当时看来具有高科技的先进武器并没有使相关国家获得安全：这次战争使1000万人失去了生命，2000万人负伤。具有这些先进武器的德、奥、意、英、法、俄等国家没有一个是安全的，同时也给其他30多个国家带来了灾难。到二战时，各种武器不仅数量更多，性能也更先进，但却导致了更多的国家不安全：有61个国家卷入战争，人员伤亡总数达5000~5500万。其中，武器最先进、武器数量更多的国家并没有因为武器的因素而获得国家安全，却导致了更不安全的结果。
第三次世界大战将使用更先进的高科技武器，它能使国家安全吗？专家的结论是：三战将使用核武器等大规模杀伤性武器，它的结果是全人类的毁灭（没有一个国家说它的核武器放在那里只是为了好看，相反，今年三月披露的美国防部《核态势评估报告》表明，世界上空的核阴云越来越浓）。
为什么无论武器怎样先进都不可能保障国家安全？
道理很简单：有矛必有盾。有先进的武器，必有更先进的与之对抗的武器。如反导系统的出现必将导致它的克星--更先进的进攻武器系统、抵消其作用的各种战法、措施等的出现。并且，在当今全球化、信息化的时代，任何国家的任何高科技都会随着时间的推移而逐步向其他国家扩散，掌握高科技的人必然会越来越多。每个国家也都有发展高科技的能力。因而一个国家造出了高科技的武器，必然刺激其他国家也出现类似的高科技武器，要想永远垄断某种高技术武器是不可能的。最初只有一个国家拥有核武器，现在二十多个国家都具有研制核武器的能力，就是有力的证明。由于众多的国家都可能掌握高科技武器，所以，当某个国家用某一武器对付其他国家时，必然会遭到相应的先进武器的回报。无论今后武器怎样发展，不管是精确制导武器、反卫星武器、信息战武器、新概念武器，还是其他的什么武器，都不可能使国家安全。更为重要的是，武器是用来杀人的，武器越先进，杀的人就越多，破坏性就越大：古代战争中，一刀杀死一个人。后来的手榴弹可炸死几十个人。二战时美国在日本扔下两颗原子弹，10万余人的生命就消失了。氢弹则更厉害，据说一颗氢弹可以使一个世界级的大城市夷为平地。而未来的信息战争"则可以将地球瞬间瘫痪"（沈伟光语）。给对方造成不安全就是对自己安全的损害，对方越不安全，自己也就越危险！
先进的军事理论能带来国家安全吗？
什么"绝对战争论"、"总体战争论"、"暴力使用是没有限制的理论"、"大规模毁灭理论"、"相互确保摧毁理论"、"空地海天一体战理论"等"先进"的军事理论同样不可能"创造"出国家安全，因为一切军事理论都是杀人理论、破坏理论。相互杀人、相互破坏不可能安全。
靠武器的发展、军事力量的强大怎么可能解决国家安全问题呢？！
就美国而言，在二战时，军事力量不能说不强大，但仍然遭到了日本的军事攻击。最近的例子也很能说明这个问题：美国是当今唯一的超级大国，它的综合国力不雄厚吗？它的军事实力不强大吗？它的科技不先进吗？但恐怖组织却成功地袭击了它的政治、经济、军事中心所在地的华盛顿和纽约，并造成了美国人普遍的不安全心理。美国今后是否就不会再发生类似事件呢？没有人可以做出保证。据报道，今年2月27日，美国科学家将象征核武器危险的"末日之钟"拨到了11：53分（午夜零点象征核战争爆发），象征人类面临的核威胁已达到冷战后的最危险水平。这既能说明美国目前的安全状况，也体现了他们对人类社会安全前景的担忧。可见，先进的军事装备、强大的军事力量并不可能保障国家安全。
人类的战场从陆地发展到海上、空中，没有能解决国家安全问题。今天，在美国的带动下，一些国家正大力发展太空军事技术，开展空间军备竞赛，以争夺制天权，企图通过太空的军事优势来确保本国的国家安全。历史终将证明，战场发展到太空同样不可能解决国家安全问题。人间的问题只有在人间才可能得到解决，在太空是解决不了问题的！
总之，虽然国家安全必然要求有相适应的军事力量和经济实力等作为国家安全的必要条件，但它们都不可能保障国家安全。
军事结盟能保障国家安全吗？
第一次世界大战中的同盟国没有能避免失败的命运。冷战时期的"北约"和"华约"两大军事集团不仅给其成员国带来了巨大的军事压力，也给全世界带来了普遍的不安全感。现在仍然存在的北约引起了俄罗斯及其他非北约国的不安，而这种不安反过来必然对北约的结盟国构成不安全因素。亚洲的日美军事同盟引起了众多亚洲国家的忧虑，而这种担心也不可能使美、日产生安全感。
为什么结盟不能带来国家安全？
因为结盟是一部分国家针对另一部分国家的组织，它必然会增加国家间的相互猜疑和敌意，导致摩擦和敌对行动。它必然促使另一部分国家通过结盟或采取更为有力的其他措施来对抗某一结盟组织。它会使更多的国家卷入对抗和冲突。结盟的这种排他性、对抗性只能导致更不安全的国际环境。
各自为政能带来国家安全吗？
现在世界上的大多数国家在寻求国家安全时主要是各自思考、独立行动。比如增强各自的综合国力，加强自己的军队和国防建设。但这样努力的结果是：甲国认为乙国加强国防建设、发展经济是针对甲国的，对甲国构成了威胁。而乙国也会对甲国产生同样的认识。这样，每个国家都可能认为别国在各方面的发展是对自己的威胁，这就必然形成这样的恶性循环：为了安全，各国扩军备战(包括发展经济等增强综合国力的各种努力)--各国更不安全--各国新一轮扩军备战……人类社会从古至今存在的这种国与国的关系（世界结构），决定了各国必然相互猜疑，任何一国进步的、美好的动机和努力都很可能被他国看成是对自己的威胁。可见，各自为政不能带来国家安全。
部分国家靠结成军事同盟来保障国家安全，说到底，仍然属于各自为政的性质。因为对于某个结盟集团来说，可能还存在其他的军事集团，还有大多数不结盟的国家，某一军事集团相对于其他军事集团和其他不结盟的国家而言仍然是各自为政的。
为什么上述各种努力都不能保障国家安全呢？是因为它们都没有解决这一根本问题--导致国家不安全的根本原因。
导致国家不安全的根本原因是什么呢？是目前存在的这种世界结构（国与国之间的关系）及这一结构决定的混乱的国际秩序。
从古至今存在的这种国与国之间的关系随时都可能引发不安全事件。世界上有两百个国家，每个国家在与其他国家交往时所依据的最根本标准就是看是否符合本国的国家利益。而国家利益的实质是什么呢？沈伟光在《第三次世界大战--全面信息战》一书中说得好："什么国家利益、民族利益，说到底还是局部利益。"如果我们认为人类是一个相互密切联系的大集体，那么每一个国家所强调的"国家利益"实质上就是"放大了的个人利益"。在人类社会这个大集体中，如果每个国家都坚持"个人主义"行事，那么国际社会怎么可能会有一个合理的、协调的国际秩序呢？
每个国家内是有政府的,因而也就有一个较好的、合理的国内秩序（非常时期除外）。而国际社会则是一种无政府状态，各自为政、我行我素。虽然一些国家遵循正义、公理、国际法行事，但仍有不少国家在一些根本问题上奉行的是"强权逻辑"、"唯利是图"。符合自己国家利益的就干，否则就不干。为了自己国家的利益，可以损害其他国家的利益，甚至用武力大肆屠杀其他国家的人民，消灭这个国家。这种混乱的国际秩序决定了不安全的国际大环境，这就从根本上决定了各国不可能安全。特别是在全球化、信息化日益发展的今天，各国在各个方面的联系越来越紧密，一国的安全与他国的安全、国际社会的安全联系越来越密切，国家安全越来越依赖于国际安全的实现。
国家安全的出路在哪里？
人类社会必须组织起来！全球迫切需要创建一种不同于以往任何军事同盟性质的"世界公共安全组织"（以下某些地方简称"公共安全"），这是国家安全的唯一出路！
要建立这样的一种安全组织，需要世界各国人民，特别是各国领导人更新观念、解放思想。江泽民主席在莫斯科出席纪念反法西斯战争胜利50周年庆典活动期间向全世界发出了这样的号召：社会制度与意识形态不同的国家联合起来，共同对付人类生存与发展面临的挑战，所有国家都应当走和平发展的道路，人类的命运休戚与共，只有加强国际合作，才能求得共同发展。这里，就包含了建立世界公共安全组织所需要的新观念。美国前总统尼克松在他的就职演说中曾经说过这样的话：我们不能指望每个人都成为我们的朋友，但是我们能够设法使任何人都不成为我们的敌人。他在冷战时期能具有这种思想现在看来多么难能可贵。正是在他的这种思想指导下，出现了中美关系的巨大发展，促进了冷战的结束。他们的这些思想和业绩将在人类历史上永放光辉。
建立世界公共安全组织所需要的新观念包括：
全人类是一个紧密联系的整体，没有全人类的安全，就不可能有某个国家的安全。
为了更好地维护国家的根本利益和长远利益，每一个国家都应将处理问题的立足点从国家利益转变到人类的整体利益上来。
世界各国应相互尊重，相互信任，注意发挥每个国家的智慧，共筑人类永久和平。
世界各国领导人在维护、保证全人类整体安全中负有不可推卸的责任，他们是保障人类安全的核心力量、决定力量。
人类的和平和安全不能建立在永无止境的军备竞赛上，只能建立在对人类军事力量的统一协调和管理这一机制上。
要将自己国家的不可分割的领土看成既是自己国家领土不可分割的一部分，同时又是世界上不可分割的领土的一部分。
要将本国的公民看成世界公民的一部分。
要将一国的主权看成人类自己管理自己的权利的一部分。某一国政府行使主权是代表全世界人民在某一特定地理区域内行使人民当家作主自己管理自己的权力。
要将一国的国家利益如实地看作人类整体利益的一部分。一国国家利益的实现不能损害他国的利益和人类的整体利益。
要有最大的宽容美德，将一切历史的、现实的积怨全部抛弃。
只要某国愿意加入公共安全，每一个国家都应该欢迎，不能阻拦。例如，中国不能因为日本在历史问题上的态度而阻止日本加入。美国也应欢迎伊拉克加入公共安全。不必担心相互有积怨的国家今后会出问题，因为公共安全从制度上组织上杜绝了发生这类问题的可能。
世界公共安全组织的性质、地位、作用等由《世界公共安全组织宪章》规定。宪章将由创始成员国共同制定。
笔者认为，世界公共安全组织的宗旨可以定为：为了全人类的幸福，促成世界的永久和平与安全，维护全人类的共同利益。
世界公共安全组织及其成员国应遵循的原则和该组织的制度要点应包括：
每一个成员国地位完全平等，一国一票。公共安全的最高权力机构是全体成员国大会。权力机构的主要人选可轮流担任，也可采取定期选举的办法或全体成员国大会通过的能体现成员国完全平等地位的其它方式产生。不允许实行终生制。
美国的一些人认为，世界只能由美国来领导才可能有合理的世界秩序，世界各国才可能安全。事实已充分证明，这种认识是不对的。是谁选的美国这个"世界领袖"？美国不是很讲民主吗？世界上的事只能由世界各国共同来管。美国何必做那种既费力伤神又不讨好的事呢？
由每一个成员国的全部国防力量共同构成公共安全的军事力量，公共安全凭借这些力量对它的每个成员国提供国家安全保障。如果加入公共安全后，由于国家安全得到了切实保障，一些成员国大量裁减自己的军备，使公共安全的军力总量大幅度下降，危及公共安全必须保持的最低军事力量时，可由成员国共同制定某种规则决定各成员国应该保持的各种军事力量的最低限度。
每一成员国的全部国防力量由"公共安全司令部"指挥调遣。各国的国防力量在第一阶段可维持原状，即由各国国防部安排全部驻在本国领土范围内，但各国国防部必须听命于公共安全司令部，并从制度上、组织上保障公共安全司令部的这种指挥和调遣。
成员国如在本国领土以外有驻军，应全部撤回本国。因为加入公共安全的成员国已有完全可靠的安全保障，根本不需要他国的驻军；未加入公共安全的国家如需他国武装力量的保护才有安全感，它可以加入公共安全；任何成员国也无须通过在他国驻军来保障本国安全。
成员国自加入之时起，不得再扩充军备（因为根本没有必要）。如某一成员国自己认为不必保持原有军事力量规模，可以缩减。
各成员国的国内治安问题由各成员国自己的武装警察部队及公安系统解决，公共安全不得干预。
每一成员国承诺永远互不侵犯，公共安全应有相应机制对这种承诺进行监督。如某一成员国以武力侵犯其他成员国，则由公共安全负责收复被侵占领土，并将侵犯国逐出公共安全。
每一成员国和世界公共安全组织本身承诺不对未加入公共安全的任何国家和地区使用武力或 威胁使用武力（受到武力侵犯时除外）。
当某一成员国遭到公共安全外的某一国家武力侵犯时，首先尽可能以非武力方式解决，如无效，则由公共安全负责反击，但绝不做过分的武力反应。
所有成员国要互相尊重主权，对各国的内部事务不得干涉。如果出于为了成员国的社会进步和人民幸福而提出自己国家的建议，必须以该成员国乐于接受的方式（任何成员国国内都会有问题，并且问题的解决主要靠成员国自己，解决问题也需要一个过程，其他国家不能急于求成，粗暴干涉）。任何成员国也应该虚心听取这方面的建议，以造福于本国人民。粗暴干涉他国内政的成员国，必须退出公共安全。
成员国必须做到权利与义务的统一。只享受权益，不履行相关义务的必须受到公共安全有关规章制度的处罚，包括取消其成员国资格并将其开除。
应设立有效的监督机构，对公共安全的所属组织行使职能的情况和各成员国遵守公共安全宪章及各项规章制度的情况进行经常性监督、检查，如发现问题，应及时解决。
有人会说，这不是"结盟"吗？这不是。它与结盟有本质的区别：
第一， 国家间的结盟，其目的是为了维护部分国家的利益，而且为此不惜损害其他国家的利益；而公共安全的建立是为了维护世界上一切国家的利益，它决不允许损害世界上任何一国的利益。
第二， 结盟只吸纳一部分国家；而公共安全是力求把全世界的每一个国家和地区都包括在内（不愿加入的不强求加入）。
第三， 结盟会造成世界更不安全，甚至导致战争；而公共安全将从制度上、组织上保证人类社会的永久和平与安全。
第四， 结盟具有针对性，它把某些国家视为敌人或潜在敌人；而公共安全不针对任何国家，它把世界上的每一个国家都视为地球村的平等的、友好的公民。
第五， 结盟不遵循和平共处五项原则；公共安全则体现了和平共处五项原则。和平共处五项原则也只有在这样的组织形式中才有可能在所有国家之间真正实现。
我们应当理直气壮、旗帜鲜明地在全世界的各种场合，通过各种途径广泛宣传、大力提倡，争取尽早建立起世界公共安全组织。对于这一组织的创建，各国政治家特别是真正负责任的大国的领导人，负有不可推卸的历史责任。
有人会说，这样一种组织不是与联合国类似吗？还有必要另外创立这样的组织吗？它与联合国是有区别的。最本质的区别在于：世界公共安全组织对所有成员国具有强制约束力。成员国不遵守公共安全的宪章和相关规定，不履行承诺的义务，将受到相关处罚，并可丧失成员国资格，必须退出公共安全。而联合国的最大问题就是对会员国没有强制约束力，实质上仅是一个全球论坛而已。
世界公共安全组织要吸纳的成员应该是世界上的一切国家，但由于认识上或其他方面的一些原因，有些国家可能一时不愿加入，有的可能想看看再说，但这些并不影响公共安全的尽早创立。可以通过这样的途径、方式来建立：
最理想的方式，当然是利用现在的联合国。将制定出的《世界公共安全组织宪章》及各项制度、组织原则、规定等在联合国大会上广泛宣传，认真讨论。然后联合国会员国通过一定的程序自愿加入公共安全，争取每一个会员国都加入，不愿加入的不强迫。在利用联合国建立公共安全的过程中，作为安理会常任理事国的美国、俄罗斯、中国、法国、英国、应率先做出榜样（这也是对联合国进行改革的一种较好的方式）。
如果按上述方式确实有许多困难，可在联合国外进行：用滚雪球的方式，最终形成一个包括世界上所有国家的大雪球。比如，可以从地理位置相邻的国家开始。如中国、俄罗斯、蒙古、朝鲜、韩国、日本、菲律宾、印度尼西亚、印度、巴基斯坦及其附近的一切国家，凡愿意的都可以作为公共安全的创始成员国。在同一地区的原有组织可以集体加入。比如，上海合作组织的6个国家和美日同盟中的日本、美国，可以集体加入。然后，在创始国的基础上逐步扩大。
当然，也可以不按地理位置是否相邻，只要承认《世界公共安全组织宪章》及有关制度，并受其制约履行义务的国家，无论在地球上的什么地方，都可以在一定时间同时发起并成为公共安全的创始国。例如古巴、美国、巴西、俄罗斯、德国、英国、伊拉克、法国、南联盟、印度、阿富汗、巴基斯坦、中国、日本、菲律宾、以色列、巴勒斯坦可以同时成为创始国，然后在此基础上逐步扩大。
如果加入公共安全的两国或几国有领土争议怎么办？可以按以下原则行事：凡是有争议的地区，可以暂时看成两国或几国共同所有的地区。待加入后，再通过双方或几方平等协商、互谅互让最终确定该地区的主权归属。未解决前，争议地区的性质始终是"两国共同所有"（或"几国共同所有"）。无论哪一国都不允许以武力解决，否则，由公共安全负责将侵犯国的军队赶出争议区（维持双方原有实际控制线），并将动武的一方逐出公共安全。
如涉及有领土争议的两国，其中只有一国愿意加入公共安全怎么办？可按如下原则处理：如未加入的一方以武力侵犯成员国的争议区域，就视为对该国的侵犯，可先通过各种非武力方式解决，如无效，则由公共安全司令部调动军事力量将侵犯国军队逐出进犯区即可，不能有过分的行动。但由于这是主权争议区，所以争议国双方均不得超越原有的实际控制区。
现在正在发生冲突或战争的国家（如以色列和巴勒斯坦），如双方都承认以联合国的有关决议为解决问题的方案并停止冲突，可将双方同时吸纳入公共安全，其争议问题在公共安全内继续通过和平方式协商解决。如加入后又发生武装冲突，则按公共安全的宪章及有关规定处理。
对于历史上曾经是一个国家，现在分为两个或两个以上国家的（如原朝鲜和苏联），双方或几方愿意合并成一个国家，可在公共安全内仍由当事国的双方或多方和平协商解决。是否邀请其他相关国家参与和平统一进程，由当事国自己决定。
世界公共安全组织如按这种设想建立起来以后，将从根源上解决世界上存在的一切热点问题（包括潜在的热点问题）。这一组织建立后，消灭一切（包括现在的和今后的）国与国之间的战争就有了制度上、组织上的保证。当然，也可能还有极少数国家会出现国内战争。对这类战争，其他成员国可以也应该在公共安全机制内通过各种途径表达自己国家的友好的建设性的意见，以尽可能不发生国内战争。当事国也应该非常虚心地听取这类建设性的意见，以利于自己国家的社会进步和人民幸福。但根据公共安全的宪章，任何成员国不得粗暴干预这种属于他国内政的事务（一些国家内的动乱、内战、分裂等等问题之所以出现，与目前的这种世界结构、国际秩序有密切关系，随着世界公共安全组织的建立，各国国内的上述问题将会减少到最低限度）。
世界公共安全组织建立后，随着世界结构的根本改变，整个世界将进入有序状态，安全的国际环境就会展现在我们眼前，世界上每一个国家的安全就有了根本的、最高程度的保障。
如果我们建立起这样一种世界公共安全机制，每个国家各方面的安全，如军事安全、经济安全、科技安全、政治安全、信息安全、文化安全、社会安全等一切涉及各国国家安全的事都可以通过这种机制、这个组织来及时、合理地解决。这样，世界公共安全组织就具有了"世界政府"的雏形（它可以而且应该向"世界政府"的方向发展），有利于整个人类社会持续、健康发展的新的世界秩序就比较容易建立起来，人类的永久和平、幸福的时代就会到来。这一前景，是多么美好啊！
各国不应再相互猜疑，不能再把时间、精力和财富用于无止境的扩军备战和相互防备上，人类不能再相互残杀下去了，人类社会还有太多的其他问题等待着我们去解决。建立世界公共安全组织这一问题，是提到议事日程上的时候了！
全世界的人民，特别是各国的政治家，行动起来！
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