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作者简历:1969年7月毕业于武汉机械学院机械系。1970年8月参加工作。1970-1983年在西北轴承厂,银川起重机器厂,宁夏轻工业机械厂任技术员,办公室主任,副厂长等职。1983-1985年任自治区政府领导秘书。1985-1993年任自治区经委处长,副主任。1993-2000年任重工业厅厅长,党组书记。2000.7-2001.2月在中央党校学习。2001年至今任自治区经贸委副主任兼自治区安全产监督管理局局长。
以按劳分配为主体的分配制度是"共同富裕"的制度保证。以按劳分配为主体,多种分配方式并存,效率优先,兼顾公平的收入分配制度和多层次的社会保障制度才能形成主要由市场确定,分配,调节劳动者所有机制,形成规范地控制收入悬殊与平衡收入差别的操作体制,同时还可形成集社会基本保障,社会救助扶助,自愿性商业保险于一体,保障方式有别,资金来源与结构合理的,覆盖全社会成员的,完善的社会保障体系。这样,一方面有利于调动整个社会各企事业单位和劳动者的积极性,促进生产发展,提供积累,把蛋糕做大,增加可供分配的份额,即物资基础;另一方面,使确因身体素质,劳动技能差别等客观原因,导致收人较低,与社会平均水平差距较大的人,能够获得生活必需的保障。
"先富带后富"是"共同富裕"的有效途径。改革开放20多年来,随着生产力的解放和发展,物资短缺时期过去了,人民的生活水平随着生产力的解放和发展,城镇居民人均收入,由1978年316元,上升到1999年5854元,年均递增14.9%,在让一部人先富起来的政策引导下,经自己的努力,确实有一部分人,一部分地区先富起来了。但是由于市场改革效应,生产力水平不高新旧两种体制磨擦,二元经济结构并存,区域发展不平衡以及宏观调控不到位等原因,导致我国居民收入差距扩大并且有进一步拉大的趋势,这是事实。如何看待这个问题,是智者见智,仁者见仁。有的认为,这是"让一部人先富起来"政策的积极效应,是"先富带后富"最终实现"共同富裕"的良好开头;但也有的认为,这是"两极分化"在我国的初露头角,发展下去势必偏离"共同富裕"的道路,把问题提高到了道路的纲上,如何正确看待这个严重的问题?
第一,要搞清我国现阶段贫富差距的事实。据有关方面按照马克思界定的原则和市场经济通则的测定办法,调研测评认定,我国现阶段的收入差距,虽在一定程度上呈现出扩大趋势,但总体上并没有出现两极分化。而且,我国城镇居民的生活质量水平也大大高于经济收入水平,居民消费"恩格尔系数"1999年为41.9%,"人类发展指数"亦位于世界前列。
第二,要搞清现阶段的贫富差距的本质。现阶段我国的贫富差距是在居民总体收入水平提高基础上产生的收入差距,是人民生活水平普遍提高的伴生现象,是在共富裕目标下先富与后富的差别,而不是以牺牲一部分人的利益,降低一部分人的收放为代价的。因此,这种差距是相对差距,而不是绝对差距,在本质上它与中国人民的致富实践活动是同向的而不是逆向的。
第三,要用辨证的,实事求是的观点看问题。认识和处理社会经济中出现的新现象,新事物,新矛盾,新问题,要把握社会主义市场经济发展的阶段特征,正确对待那些与理想有一定背离性却又符合当前要求的做法。既不能简单照顾现状,被动迁就承袭落后的体制机制与观念,又不能味从理想态势出发,脱离实际急于求"纯"。因此,社会主义市场经济刚刚开始构建,还在探索运行中,在居民生活水平普遍较大幅度提高的情况下出现贫富差距拉大问题,应该是正常的。决不要轻易上升到"两极分化",走什么道路的纲上,更不要归罪于"一部分人先富起来"的方针。我们搞社会主义经济是在探索前人没有走过的路,办前人没有办过的极其伟大的事业,对待探索中出现的新问题,不要动辄上纲上线,甚至犹豫傍徨,要镇实自若,勇往直前。因为,我国在社会主义制度下不存在产生一个剥削阶级的条件,也不存在两极分化的生产关系基础。当然,对探索中出现的新情况,新问题认真对待,注重调查研究,适时酌情制定解决问题的方略和具体办法也是完全应该的。因为,收入差距过分悬殊与"两极分化",并不存在不可逾越的界限。
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