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党的十六大把"三个代表"重要思想写入《党章》，确立为我党必须长期坚持的指导思想。面对新世纪、新阶段、新任务，公安机关必须坚持以"三个代表"重要思想统领业务工作和队伍建设，创造与时俱进的辉煌业绩。贯彻"三个代表"重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。
一、公安机关坚持与时俱进，关键在于保持勇于开拓奋发有为的精神状态。十六大报告指出："贯彻'三个代表'重要思想，必须使全党始终保持与时俱进的精神状态。""坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素�"
坚持与时俱进必须保持奋发有为的精神状态。保持良好的精神状态，是我们干事创业的前提和基础。要树奋发有为之德。每个公安民警特别是领导干部，都要对自己从事的公安事业有深厚的感情和浓厚的兴趣，有高度的责任感和主人翁精神，这是做好工作的前提和基础；要立奋发有为之志。有作为才能有价值。要坚决防止和克服缩手缩脚、该为不为的懦夫思想和安于现状、满足于"不求有功，但求无过"的懒汉行为，发扬敢闯、敢试、敢冒的创业精神和知难而上、克难奋进的进取精神，勇于开拓，重抓落实；要践奋发有为之行。"空谈误国，实干兴邦"。这个"行"就甘于寂莫，埋头苦干，积极进取，有所作为。
坚持与时俱进必须强化不断创新的思想观念。时代在变，环境在变，人们的思想观念、思维方式、生活方式都在变，社会治安形势也在不断发展变化。要顺应时代的发展，有效驾驭社会治安形势，就必须保持不断创新的思想观念，在工作的方式方法、队伍的管理模式等方面不断加以创新和完善。要加强学习，增强思想的前瞻性。密切关注国际、国内政治和社会治安形势，关注经济社会生活的发展变化，加强相关知识的学习，掌握新知识和新本领，提高驾驭复杂局面的能力；要深入调研，增强眼光的敏锐性。立足改革、发展、稳定的大局，紧紧联系公安工作和队伍建设实际，认真研究新形势下如何讲究策略提高对敌斗争的水平和艺术，如何完善刑侦工作体制以对付日益突出的刑事犯罪，如何建立既切合实际又富有实效的社会防控体系等等，用发展的方法解决前进中的问题；要勇于创新，增强工作的创造性。勤思考，善谋事，巧用兵，善于把上级精神与实际情绪有机结合，把一般号召与个别指导有机结合，把战略思考与战术部署有机结合，不断开拓新思想，探索新方法，创造新经验。
坚持与时俱进必须倡导求真务实的工作作风。实事求是是马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的精髓，是我们党一贯坚持的思想路线。贯彻"三个代表"重要思想，坚持与时俱进，必须始终不渝地坚持实事求是的思想路线。要把主要精力集中到研究和思考全局性、宏观性、战略性的重大问题上来，减少文山会海、推掉不必要的应酬。要经常深入基层，深入群众，察实情、想实招、办实事、求实效。没有求真务实的工作作风，与时俱进就会成为一句空话。
二、公安机关坚持党的先进性，核心在于执行和捍卫党的基本路线不动摇。十六大报告在关于加强和改进党的建设问题上，提出了"四个一定"的要求，这是坚持党的先进性的根本所在。贯彻"三个代表"重要思想，坚持党的先进性，体现在公安机关，就是要坚持"三个不动摇"：
第一，要始终坚持马克思主义的指导地位不动摇。我们党80年的基本经验证明，马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是全党奋发向上的精神支柱，是全国人民团结奋斗的理论基础。在任何时候、任何情况下，都必须坚持马克思主义的指导地位不动摇。否则，我们党就会因为没有正确的思想灵魂而丧失凝聚力和影响力，我们的事业就会因为没有正确的理论基础而迷失前进的方面。学习贯彻十六大精神，就是要将我们的思想认识统一到马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想上来，通过组织开展马克思主义发展史教育，党的思想路线教育，辩证唯物主义和历史唯物主义教育，引导广大民警自觉运用马克思主义的科学态度不断总结新的实践经验，不断作出新的理论概括。"三个代表"重要思想是马克思主义的继承和发展，坚持马克思主义指导地位不动摇，就是要认真学习"三个代表"重要思想、贯彻"三个代表"重要思想、实践"三个代表"重要思想不动摇。这是公安工作不偏离方向的根本保障。
第二，要坚定地执行和捍卫党的基本路线不动摇。党的基本路线和基本纲领是各项工作的根本指针。公安机关作为人民民主专政的重要工具，作为党和政府直接领导下的武装性质的国家治安行政力量，必须把执行和捍卫党的基本路线、基本纲领作为"第一要务"。当前，首要的任务是要认真研读十六大报告，全面准确领会精神实质，明确十六大提出的纲领、任务和方针政策，把全体民警的思想迅速统一到十六大精神上来，牢固树立政治意识、大局意识、中心意识和服务意识，自觉以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志"三个代表"重要思想武装头脑，改造自己的主观世界，树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持忠于党、忠于人民、忠于法律的政治本色，在任何时候、任何情况下，都不偏离中心，不发生动摇，努力为改革发展创造一个良好的社会治安环境，提供更好地服务。
第三，要坚定锻造忠诚队伍的信念不动摇。党的十六大确立了"全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实"的奋斗目标。面对新的世纪、新的发展、新的任务，公安机关必须进一步树立以人为本的思想，下大气力抓好队伍建设，努力锤炼一支具有坚定的政治信念、娴熟的业务技能、公正的工作作风、严明的组织纪律的钢铁队伍，完成跨世纪的神圣使命。要切实加强公安机关党的建设，这是全面加强公安队伍建设的前提，是使公安机关工作更好地适应改革开放现代化建设需求的根本保证。要按照江总书记在十六大报告中提出的党建工作"四个一定"的要求，突出抓好思想建设、组织建设和作风建设，增强各级党组织的凝聚力和战斗力。要以抓党建和班子建设为龙头抓好队伍全面建设。要以深化"五项工程"，建设"四型机关"活动为契机，把学习十六大精神与学习邓小平理论、学习"三个代表"重要思想、学习公安机关常用法律法规结合起来，不断提高队伍的政治素质和业务技能，全面推进队伍正规化建设。要进一步健全和完善办理案件四级把关制、错案责任追究制、案件受理回告制等制度规定，以派出所等级评定为载体，加强执法质量考核评议工作，开展优秀法律文书评选、优秀办案能手评选活动，增强广大民警依法行政的自觉性，全面推进警务工作规范化建设。要以等级化管理为总抓手，把业务工作、服务群众的全部内容分解到岗位目标考核之中，形成自我加压、自我约束、奋勇争先的良好氛围，树立公安队伍的良好形象，全面推进"创满意"活动向纵深发展。
三、公安机关坚持执政为民，本质在于创造人民群众安居乐业的治安环境。坚持执政为民，是由我们党全心全意为人民服务的宗旨决定的。坚持执政为民，就要对人民群众充满感情，视人民的利益高于一切；就要一切为了人民群众，一切依靠人民群众；就要用人民赋予的权力为人民群众服务，当好人民的公仆。从公安机关所属的性质、所处的地位和所担负的任务看，必须在以下三个方面体现执政为民的要求。
（一）要始终把维护政治稳定放在首位。江泽民同志指出，社会稳定了，才能把我们的事情办好，经济才能发展，人民才能安居乐业，生活才能逐步改善。当前，世界局势复杂多变，境内外敌对势力、敌对分子针对我国的煽动、渗透、破坏活动一刻也没有停止；"法轮功"等邪教组织打而不死，非法活动禁而不绝，而且更加诡秘；当前正处于深化改革，全面建设小康社会的关键时期，不安定因素和苗头大量存在，维护政治稳定的任务十分繁重。在这种情况下，公安机关必须以前瞻的思维，密切关注和研究敌、社情变化的新特点，把信息控制放在首位。要建立信息全警化机制，在所有村庄、单位建立信息员，形成庞大的信息控制网络，扩大信息覆盖面和信息容量。要建立信息报告奖惩制度，把信息搜集上报列入考核，确保以高质量信息的及时获得，争取工作的主动权。要继续深化同"法轮功"等邪教组织的斗争，妥善处置由人民内部矛盾引发的各类群体性事件，强化矛盾纠纷排查调处，化解一切不利因素，巩固发展安定团结的政治局面。
（二）要努力创造利于经济发展的治安环境�"改革、发展、稳定"是全党、全国工作的大局，公安机关要紧紧围绕这一大局开展工作，居安思危，未雨绸缪，发挥职能，扎实工作，保持治安秩序的良好发展势头，为经济发展和社会进步创造良好软环境。当前，要紧紧扭住严打整治斗争这根主线，始终保持凌厉的打击攻势，除邪恶，保安宁。要强化治安整治措施，着力建立健全长期有效的管理体制，防止问题出现反复。要抓住派出所等级评定这一有利时机，在前几年刑侦和派出所工作改革取得较好成绩的基础上，乘势而上，积极构筑和完善快速反应、动态控制、治安防范"三个体系"，提高驾驭治安局势的能力。要以"创安"活动为载体，在壮大人防力量的同时，大力推广物防、技防设施，进一步扩大物防、技防覆盖面，努力控制和减少各类案件的发生。
（三）要把服务观念贯穿公安工作始终。全面建设小康社会，目标宏伟，困难很多。特别是加入WTO给公安行政管理带来体制性挑战。 公安机关必须以全新的思想观念、全新的工作机制，为实现这一宏伟目标而努力。要结合实施"五项工程"和公安行政管理工作全面"提速"，自觉实现"三个创新"，一是思维方式创新，牢固树立服务为先的意识。以"三个有利于"为标准，坚持"少干扰、多支持；少限制，多服务"的原则，把工作的着力点由偏重行政审批和直接管理，转到注重运用经济和法律手段加强宏观调控、规范秩序、提供服务上来，实现由管理型向服务型、由制约型向指导型�"两个转变"。二是管理方法创新，严格各项行政管理措施。以改革和发展的眼光，积极研究新形势下公安行政管理的新途径、新方法，以派出所等级评定为契机，探索和创新警务模式，坚持经常性管理与集中整顿相结合，单项工作与整体工作相配套，执法效果与社会效果相统一，以不断适应形势的发展变化和WTO规则的要求。三是服务理念创新，提供优质高效快捷服务。以完善中层干部联系企业制度为切入点，广泛开展"创满意"活动，在户籍、外事、治安、消防、车管、派出所等窗口单位，开展文明服务竞赛活动，推广文明用语，推行预约服务、上门服务、捎带服务，树立公安机关的良好形象。
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