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提 要：思想政治工作是经济工作和其它一切工作的生命线，在改革开放的新形势下，追求思想政治工作效益是市场经济的客观要求，要充分发挥政策效益、观念效益、机遇效益、体制和机制效益、素质效益和典型效益，整合和优化政工干部队伍资源，达到两个文明的双丰收。
关键词：思想政治工作 效益 资源配置
思想政治工作是我党的优良传统和政治优势，在改革开放的新形势下，思想政治工作在加强的同时如何进一步改进，这是当前社会普遍关注的一个热门话题。笔者提出要树立"思想政治工作效益观"这样一个新命题，正确与否，以求和大家共同探讨。
一、追求思想政治工作效益是市场经济的客观现实要求
所谓"思想政治工作效益观"，简言之，就是思想政治工作要讲求社会和经济效益。但在向社会主义市场经济体制过渡和刚刚加入WTO的新形势下，人们对思想政治工作存在着许多偏颇的看法：其一，工作定位"两张皮"。不少人把思想政治工作定位在思想领域这个层面，认为思想政治工作就是"说"和"学"，与经济工作关系不大，没有多少效益可言。其二，工作部门"两脱离"。长期以来，人们在心目中形成了一种错误观念，即把思想政治工作看成是单纯的思想工作或政治工作。由此，认为思想政治工作是某个部门或某些人的事情。以致思想政治工作长期是某个部�"单兵"作战，很难深入实际解决具体问题。其三，工作学习"两对立"。不少人不能正确理解思想政治工作与经济工作的辩证关系，甚至有人认为抓思想政治工作会影响生产和经营的效益。因此，思想政治工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象在不少部门不同程度地存在。
出现以上偏面认识的主要原因是没有真正理解思想政治工作的内在本质和客观要求。笔者提出思想政治工作要追求效益，这是社会主义市场经济的客观规律和现实要求所决定的。
（一）思想政治工作所追求的是人才效益。这是由其工作对象所决定的。思想政治工作的直接对象是人。发展社会主义市场经济的目的就是要发展生产力。人是生产力三要素中最积极、最活跃、最基本的因素。是发展社会主义市场经济、创造经济效益的直接操作者和驾驭者。马克思主义的生产学说指出，生产力表现物质生产力、精神生产力和人口生产力三种形态。而发展生产力的核心问题是提高人的素质。这是一项不断提高人们思想政治、业务知识水平，以及政策头脑、法制观念、伦理道德等综合素质的长期、艰苦、细致和复杂的系统工程。是培养和造就适应发展生产力需要的各类人才的伟大工程。不难看出，就对象而言，思想政治工作所追求、所创造的是人才效益。特别是潜在的、长期的、间接的效益。这决非是用常规的数学或几何级数所能计算出来的效益。
（二）思想政治工作所追求的是道德效益。这是由其客观现实所要求的。坚持改革开放，加快发展社会主义市场经济，一方面要靠我们思想政治工作向人们传播和灌输我们党的理论和路线、方针、政策，促使人们实现一系列观念的转变，以适应市场经济发展的要求。另一方面，改革开放也会诱发产生拜金主义、个人主义和享乐主义的弊病。也要靠我们发挥有效的宣传、教育、导向等思想政治工作，以提高免疫力，增强防腐能力，树立良好的职业道德和高尚的道德情操。
（三）思想政治工作所追求的是工作和生产经营效益。这是由我国的国情所要求的。邓小平同志把建设有中国特色的社会主义现代化强国称之为中国的"第二次革命"。作为党的思想政治工作者，一方面要充分认识历史赋予我们的重任，另一方面要从思想观念到方法手段上加强学习和提高，尽快调整和适应。要把人们的思想从长期以来的计划经济的思维定势的束缚中解放出来
，按照现代市场经济信息化、金融化、知识化和世界市场化的特点地决策自己的行为取向；坚持一切从实际出发，勇于创新；鼓励人们大胆实践，不断总结新经验；导向人们团结一心，开拓进取，不断求得新突破，以求得党政机关工作的高效率，生产经营的快增长。
实践证明，思想政治工作是团结民众、激励民众建设强大国家的精神支柱，是贯彻党的基本路线、加速建立社会主义市场经济体制的基本保证，是经济工作和其它一切工作的生命线。无疑，思想政治工作所追求的目的就是社会效益和经济效益。
二、追求思想政治工作效益的途径
在社会主义市场经济条件下，思想政治工作和搞经济工作一样，同样"生财有道"。那么有哪些效益途径呢？从时间上分，有长期的、近期的效益；从工作对象上分，有直接的、间接的效益；从发展的角度分，有现实的、潜在的效益等。在具体工作中，笔者认为有以下效益途径：
（一）政策效益。即深入开展党的基本路线教育。实践经验证明，我国经济的迅速增长，就是坚持了以建设有中国特色社会主义理论为指导的党的基本路线。"一个中心，两个基本点"是这条路线的简明概括。同这条路线相适应，我们党还形成了包括经济、政治、科技、教育、文化、军事、外交等各方面的一系列方针政策。谁能正确掌握并用足、用活、用好党的方针政策，谁就能够审时度势，捷足先登，富裕起来。我国的特区建设，浦东开发，乡镇工业，"三外"企业，个体、集体经济和第三产业的迅猛发展都是政策生财的佐证。实行联产承包责任制、放开物价、调整利益机制、改革劳动人事制度和分配办法、建立现代企业制度等都是党的政策富民的实例。
（二）观念效益。即抓解放思想、实事求是的思想教育。解放思想和实事求是，是相辅相成、对立统一的整体，是党的思想路线的精髓。坚持解放思想，实事求是，我们的事业就发展，就壮大。就这一意义来说，观念就是效益。为此，就思想政治工作而言，我们必须把握以下三点：一是解放思想永远伴随着实践过程，实践没有终结，解放思想的任务也就不会完成，思想观念的新旧直接影响实践效果的优劣。二是解放思想，实事求是的标准是"三个有利�"。它既是经济标准，又是政治标准。能否坚持"三个有利于"的标准，也就直接反映我们的思想观念，符合"三个有利于"的，就能得到发展、壮大，取得效益。三是解放思想，实事求是就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，加快改革开放步伐，才能创造出比资本主义更高的劳动生产率，得到更快的发展，取得更大的效益。
（三）机遇效益。即适时开展形势任务教育。抓住机遇，加快发展是邓小平理论中的一个重要战略思想。一个由国内外各种因素、条件构成的好的发展机遇，是难得遇到的。因此，机遇问题历来是战略家们关注的重点。而机遇的一个显著特点是稍纵即逝。所以邓小平一再强调，要有强烈的机遇意识，并且提出了"不争论"原则，"不争论，是为了争取时间干"。深圳人的经验是"干了再说"。苏南人的经验是除了国家红头文件规定不许干的，什么都干。这就是抓住机遇，抢时间，加速经济发展。而能不能把握机遇，是对每个干部领导水平的考验。而领导水平离不开对形势的深刻认识和及时的把握。
（四）体制和机制效益。即抓好社会主义市场经济理论教育。掌握、运用好发展社会主义市场经济理论和运行机制。社会主义市场经济是在生产资料公有制基础上，通过市场组织调控资源配置的一种形式。特别是在两种经济体制并存、对峙和交替运行的过渡阶段，谁能更快更好地适应社会主义市场经济体制和运行机制，谁就能更主动，更快捷地得到发展，他就能自觉地不找市长而找市场，不靠（计划）指令而靠（信息）引导，不靠保护而靠竞争，不求让利而靠追利。
（五）素质效益。即培养"四有"新人。市场竞争是市场本质特性之一，也是发展社会主义市场经济的主要驱动力。市场竞争就是产品的竞争，质量、价格的竞争，就是科学、技术、信息的竞争。归根结底是人才的竞争，或称人的素质的竞争。世界近代史上，西方发达国家早已有不乏重金收买人才，为其发财致富的先例。我国重酬招聘人才，购买专利科技成果也屡见不鲜。这就是素质生财之道。思想政治工作的根本任务，就是培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。其道理和意义已经昭然其中了。
（六）典型效益。即开展正反两个方面的典型教育。解放以来，我们各条战线涌现出无数英雄模范人物，其中突出的有解放军战士雷锋、石油工人王进喜、县委书记焦裕禄，还有近年来出现的模范工人徐虎、李素丽典型等。通过开展向他们学习，产生了巨大的榜样力量，其效益也是不可能用数字估量的。同时也抓了反面典型教育。如刘青山、张子善、成克杰、胡长青等腐化坠落的反面典型，起到警醒和告诫作用。
三、追求思想政治工作效益要优化思政者队伍资源配置
思想政治工作要靠人，靠一支由千万个思政工作者组成的政工干部队伍去做。作为生产要素的人，也是重要的资源之一。因此，要提高思想政治工作效益，与抓好经济工作一样，也要不断优化政工干部队伍的资源配置。
（一）从资源的个体素质来说，要由"单一型"素质提升到"复合型"素质。面对形形色色的工作对象和各种光怪陆离的问题，决不是一般人都能做好思想政治工作的，俗话说魔高一尺，道高一丈。思想政治工作更要有文韬武略，"镇得住人"的本事。一个称职的（或称理想的）思政工作者，至少是应该具备以下基本素质的复合型人才。要由单一型的"专家"转向复合型的"杂家"。他们必须具有：（1）较高的政治理论素养（有一定的马克思主义理论基础、党的路线、方针、政策水平；较高的党性原则修养和较强的事业心、责任心）；（2）较宽的业务知识层面（有较深厚的社科知识功底。包括人文、历史、哲学、法学、伦理、社会学、管理科学、行为科学、心理学，以及一定的自然科学知识）；（3）较强的工作技能遇事沉着冷静，思维敏捷，决策果断，作风深入严谨，联系群众，虚怀若谷，实事求是，雷厉风行。并具有较强的语言表达能力和较高的文字写作水平。
（二）从资源的群众功能来说，要由"单兵"型提升到"集团军"型。传统的思想政治工作，大都靠政工干部"单兵"作战，既造成了两个文明建设的"两张皮"，又不能使思想政治工作产生"规模经济"效益。当今除了要组建党政工团齐抓共管的"集团军"以外，还应从政工干部资源群体功能的协调、区配、互补上逐步转向大政工型。（1）群体素质组合互补。包括政治理论素养、业务知识层面、工作方法技能、年龄、数量、品格、气质、风度等要素的组合。通过素质互补，求得一个最佳的结构组合。（2）群体功能层次区配。要根据工作对象不同，需要研究解决的问题不同，对资源的能力和素质要求也不同。因此，应该分层次地搞好功能区配。（3）群体组织结构协调。应该根据不同层次，不同功能的需要，合理配置，以保证团结协调，提高工作效率。
（三）从资源的合理配置来说，要逐步建立政工干部人才市场。按照发展社会主义市场经济，建立大政工格局的需要，同步提高两个文明建设的效益，政工干部配置也应该转向竞争型，逐步建立政工干部的人才市场。当前，随着市场经济的不断发展，人才竞争已为人们所认识、所接受、所运用。然而，仅局限在技术人才，经营管理人才，外语人才，而未涉及到政工人才。如果真的到了政工干部也要靠竞争，也会有人重金聘用那一天，我们思政工作者的形象、地位、作用和价值就会出现一个全新概念。思政工作的效率和效益自然也就会被社会，被人们所认可，具有中国特色的两个文明建设的水平也就自然达到一个相当高级的阶段了。
四、思想政治工作要同步追求两个文明建设的综合效益
在社会主义市场经济条件下，思想政治工作离开经济工作就失去了它的意义。同理，思想政治工作的效益，如果长期没有经济建设效益的体现和支撑，只能等于零。因此，我们必须切实遵循"两手抓，两手都要硬"的方针，整体规划，同步运筹两个文明建设的投入产出，全面提高两个文明建设的综合效率。这应该成为我们各级党政领导的共识。
众所周知，物质文明建设和精神文明建设是人类社会发展、进步的两个极其复杂、庞大的系统工程。其建设的成果又直接构成了人类文明和社会进步的标志。这也是一个开放的与世界接轨的宏观大概念。同步追求两个文明建设的综合效益，就一个地区、一个行业、系统甚或一个部门、单位来说，应着力抓好以下三点：一是抓住机遇，充分超前地统筹规划设计，不失时机地深化改革，加大投入，特别是精神文明建设的投入较之物质文明建设的投入，虽然花钱不多，但不可惜投，更不可不投。近年来，已经引起人们普遍关注的企业文化建设，应该是在推行和建立现代企业制度过程中，同步规划、运筹企业两个文明建设投入产出，谋取最佳综合效益的一种好形式。二是要软硬兼施，标本兼治，强化管理，提高综合效益。经济建设要快上，思想政治工作要硬抓。要通过不断健全完善各种政策、法规、法律和制度，充分运用行政的、经济的、法制的、纪律的手段，不断提高思想政治工作的"刚性"。否则思想政治工作仍会越做越空，越做越苍白无力。三是要把握辩证施治，交融运行产出。要根据不同行业、企业的不同特点，同步规划，同步实施，同步考核评比，交替抓好经济建设和人才建设两个工程。加速物质变精神，精神变物质的辩证转化和升华。
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