在世界经济全球化，中国经济市场化的新形势下，为了适应社会发展对人才素质提出的新的要求，中国基础教育正在进行着一场新的课程改革。国务院《关于基础教育改革与发展的决定》指出：“基础教育是科教兴国的奠基工程，对提高中华民族素质，培养各级各类人才，促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性、先导性的作用。”目前广大中小学基础教育工作正以百倍的信心积极地投入新的课程改革实践，以崭新的面貌迎接新的挑战。扎实而有效地贯彻执行新课程标准，是每一位基础教育工作者所面临的十分艰辛而光荣的历史使命。笔者作为一名中小学基础教育管理工作者对新课程标准实施中的意义、目标以及措施等进行了一定的探索与研究，现谈几点粗浅的见解，以嗜广大同仁。
　　一、 从国际竞争的战略意义和科教兴国的现实意义认识新的课程改革的必要性
　　教育改革是永恒的主题，社会在不断变革，就要求教育也不断改革。1957年前苏联发射了第一颗人造卫星，美国举国震惊，动摇了其作为世界第一“超级大国”和军事领先的地位。1958年，美国国会便制定通过了《国防教育法》，对美国乃至世界教育产生了巨大的影响。1983年，美国全国高质量教育委员会发表了“国家在危难中，迫切需要教育改革”的报告。随着社会的发展，美国对于课程改革少则五年多则十年即进行一次，因而促使美国经济持续稳定地飞速发展。
　　我国为适应世界经济全球化和科技的迅速发展，中央于1993年颁发了《中国教育改革和发展纲要》，在全国范围内进行了教育改革；制定了全面推进素质教育，实行科技兴国的战略方针。广大教育工作者为推进素质教育，在理论和实践上进行了认真探索，积累了有益的经验，为进一步深化基础教育改革奠定了基础，创造了条件。但是，从总体上看，素质教育的成效还不明显，尚未取得突破性进展。基础教育本身还没有从“应试教育”的桎梏中解放出来，教师队伍整体素质还不能完全适应实施素质教育的需要。对学生重智力培养、轻全面发展；重知识灌输、轻创新精神和实践能力培养的倾向比较严重，课程教材改革滞后，学生课业负担过重，德育工作缺乏针对性、实效性。
　　人类已经进入崭新的21世纪！21世纪是一个发展的时代、挑战的时代、竞争的时代！在这样一个新时代里，教育将继续担负着振兴经济、振兴民族、振兴中华的历史重任！随着新世纪的到来，我国的基础教育发展史也翻开了新的一页。
　　李岚清同志指出：“全面实施素质教育，涉及的问题很多，情况也比较复杂，我们既要有全面系统的政策导向，又要紧紧抓住核心问题和关键环节，采取有利措施，力争取得突破性进展。”
　　积极推进课程改革，是当前推进素质教育的关键环节之一，课程改革是基础教育改革的核心内容。课程集中体现了教育思想和教育观念；课程是实施培养目标的施工蓝图；课程是组织教育教学活动的2001年国家教育部在全国部分中小学开始了基础教育教材课程改革的实验。新课程、新教材是在全新的教育理念指导下编制的。它将实现我国中小学课程从学科本位、知识本位向关注每一个学生发展的历史性转变。新课程以及新课程标准的贯彻实施，将为二十一世纪培养和造就一大批适应社会发展需要的劳动者、建设者以及具有创新能力的优秀人才奠定坚实基础，它必将对我国基础教育乃至整个教育的发展产生深远的影响。每进行一次新的教育改革，都会不同程度地推动社会的进步和发展。因此，我们每一位教育工作者都要积极地投身于新课程改革的实践中去。
　　二、 充分利用校本师资培训模式，为实施新课标夯实基础
　　为了全面贯彻落实新的课程改革的精髓，进一步提高教师素质，应强化对教师的全员专项培训，使其为尽快适应新教材，适应新形势夯实基础。
　　（一）帮助教师明确新的角色定位
　　在新一轮基础教育课程改革中，知识观、学生观以及评价观的变革呼唤教师角色的转变，教师的任务不再局限于“传道、授业、解惑”，而且要“启智、陶情、冶性、锤志、健体”。教师不再是知识传播的中介，而是学生学习的动力、源泉与向导。教师在实施新课程时，必须对自身角色进行重新审视与定位，树立正确的角色意识，以多重身份、多重角色的新形象身体力行地体现新一轮课程改革的基本理念。新的课改必然引起教育内部各因素的变化，其中最活跃的因素是人-即管理者、教师和学生，而教师是落实新课改的核心因素。只有教师转变观念，明确方向，积极投入，才能使新课程落到实处。所以通过校本师资培训首先要帮助、引导教师明确自己在新课改背景下的角色定位，并从传统的角色中走出来。
　　1、教师应该成为学生学习的促进者、指导者与合作者
　　（1）教师应由传递知识的“搬运工”向教学过程的促进者与指导者的角色转变
　　新一轮基础教育课程改革强调，教学的主要任务不是单纯的知识传递，而是让学生获取学习方法，感受学习过程，促进知识的有效迁移与重组。教师在新课程标准实施中的主要任务是导学、导读、导看、导思、导行，给予学生更多自学、自读、自说、自练和自做的机会。
　　（2）教师由学生学习的评判者、管理者向学生学习的合作者转变
　　新一轮基础教育课程改革强调，教师是学生学习的合作者与参与者，这表明传统以教为主的教学过程，将逐渐让位于师生的互教互学，师生彼此之间形成一个真正的“学习共同体”。新课程的教学过程将是师生交往、平等对话、共同发展的互动过程。学习合作者角色要求教师把自己放在与学生平等的地位上进行学习与活动。
　　2、教师应该成为德才兼备的教育专家
　　新课程标准学习方式、学生观、评价观的转变，要求教师成为人师、名师，成为研究型教师、通识型教师，成为德才兼备的教育专家。具体要从以下几个方面着眼：
　　（1）道德意识：要求教师具有崇高的职业道德，敬岗爱业，热爱学生。
　　（2）综合意识：要求教师打破学科壁垒，广泛涉猎有关教育学、心理学及相关学科的知识。
　　（3）更新意识：要求教师防止知识的过时和老化，不断更新和完善自己的知识结构。
　　（4）信息意识：要求教师能够主动地通过多种途径获取和处理信息。
　　（5）科研意识：要求教师具备敏锐的问题意识，能够发现、提出并解决问题。
　　（6）反思意识：要求教师具有自我学习与自我反思的意识，发现自身的问题和不足。
　　3、教师应该成为规划未来的设计师
　　教育的主要功能是培养能够适应未来社会发展的综合性人才，因此在教学中渗透未来教育的思想显得尤为重要。新课程标准强调，教师不要满足于教学现状，而应放眼未来，对学科发展、学生发展做出合理规划。
　　（1）教师要能够准确对社会发展、教育发展、学科发展的未来做出预测。
　　（2）教师要能够引导学生对自身的现实发展进行准确定位，并根据自己的实际，树立适当的理想。
　　（3）老师要能够做到量体裁衣、有的放矢地指明学生未来的发展方向。
　　（4）教师要能够引导学生预见未来、适应未来、构想未来甚至是创造未来，培养学生自我规划的能力。
　　4、教师应该成为课程资源的积极开发者
　　过去，教师没有被纳入到课程资源的行列中来，同时也没有被看作是课程资源开发与管理的主体。实际上，教师是人力资源开发的核心要素，教师素质的高低决定着课程资源的开发水平。在新课程标准的贯彻实施中，要始终把教师队伍的建设放在首位，通过对教师这一重要课程资源的开发，带动其他课程资源的优化发展。
　　课程资源开发者的角色要求教师正确认识与理解课程资源的内涵，树立正确的课程资源意识。具体要从以下几个方面着手：其一，教师要提高自己的理念素养，在完善自身学科知识的同时，还要了解课程改革的最新动向；其二，教师不仅要扮演课程资源的开发者与合作者，而且应该充当学生利用课程资源的引导者与合作者；其三，教师要能够开发、统计、筛选、管理、更新和完善课程资源；其四，教师能够依据地缘特性、地方文化特色以及学生的个性差异和需求，建构校本课程；其五，教师应该围绕学生的学习，引导学生走出教材、走出课堂、走出学校，充分利用校外课程资源，在社会的大环境中进行学习和探索。
　　（二）通过校本培训使教师引导学生主动探究学习的方式和方法
　　新的课程标准告诉我们，教师不能单单以传授知识为主，更重要的是使学生掌握灵活多样的学习方法，使其具有主动探究的精神和肯于动脑，勤于动手的实践能力，为将来的终身学习奠定良好的基础。因此教师引导学生实现学习方式的最优化是课程改革的一项重要目标。具体阐述如下：
　　第一，根据新课程标准的要求积极倡导学生从单一的接受性学习方法转向多种形式的研究学习方式，改变传统学习中死记硬背机械训练的状况；第二，学校要组成有学校管理者、学科带头人和教师参加的研究小组，确定实现学习方式转变的总体目标，制定实施学习方式转变的工作原则和具体办法；第三，制定实施新课程计划的具体教学目标，提倡学生主动参与积极探究的学习态度，鼓励教师培养学生的学习、分析、发现解决问题以及合作交流的能力；第四，改变传统的课程实施中仅限于学生认知方面的发展，重理论知识学习而轻实践能力培养的状况，强调在新的课程实施中注重对学生进行创新精神和创新能力的培养，指导学生掌握学习方法，使学生在主动、探究合作的学习环境中成长；第五，支持鼓励学生参与新的课程改革，建立起学生自主探索与教师指导相结合，学生与学生合作学习等新的教学体系；第六，总结推广先进的教学方法，通过组织座谈交流和操作演练等活动，使教师从间接经验和感悟中提高。
　　（三）巧用“加压”与“减负”，变指令为指导
　　新的课程改革使教师的角色与行为都发生了新的变化。为适应新的教育改革，学校管理者要不断向教师提出新的工作目标和更高的要求，即给教师“加压”。与此同时，也要做好“减负”工作。据调查，在社会诸多行业中，教师职业是心理压力最大的职业。实行新的课程改革势必给教师又增加了新的精神以及各方面的压力，因而减压也是非常必要的。正确的做法是：多关心教师，多组织活动，多换位思考，多启发引导，多学心理学知识，帮助教师保持健康的心态。
　　新的课程改革使教师角色由原来的知识传授者，变成了学生学习的引导促进者，教学资源的开发者，教学手段的创新者。面对这些新变化，教师需要学习和适应，管理者要为教师提供宽松的环境。传统的学校管理往往是指令性的东西过多，它规定了教师应该做什么，不该或不能做什么。教师受一连串指令的驱使，自我支配主动工作的时间和空间有限，更谈不上创新性的工作。新课程标准倡导教学方法灵活多样，因而课堂上任何固定的程式要求，预设结果都是新的课程改革所否定的。教学是一门艺术，只有“更好”而没有“最好”，任何指令性的东西都会限制教师的创造性思维，都是不符合教育自身规律的。因此，学校领导者应多一些关心、支持，少一些冷漠和苛刻，使教师经常保持健康、宽松的良好心境；多深入教学和生活实际，少一些纸上谈兵，做教师的知心朋友。这将是新的课程改革取得成功的十分重要的前提条件。否则，那将是一事无成。
　　（四）改变旧有的课程评价模式，树立新型的发展性评价观
　　《基础教育课程改革纲要（试行）》指出：评价改革的目标是“改革课程评价过于强调学业成绩和甄别、选拔的功能，发挥评价促进学生发展，教师提高和改进教学实践的功能”。学校管理者要积极主动地参与到课程评价的改革中来，树立发展性评价观。在进行课程评价模式的改革中，中小学教师应该做到：第一，深入研究课堂教学评价标准，逐步建立起学生学业成绩的正确评价体系；第二，发挥教育评价的激励功能，引导教师实践新课程标准所体现的教育观、课程观、学生观，以提高学校管理的效能和效益；第三，积极引导教师、学生判断教学行为的合理性和有效性，进一步提高教师对自觉参与教改和教学研究的意识和能力，成为研究型教师；第四，要求教师在教学中注意了解学生发展中的客观需求，帮助学生认识自我，建立自信，充分发挥评价的教育功能；第五，改变旧有的那种“我讲你听，我问你答”的学生被动接受知识的课堂模式，营造出接纳的支持的宽松的课堂气氛和教学环境，从而形成教师独特的教学风格。
　　三、 中小学教育工作者应成为教育理论的研究者
　　新的课程改革，促进了中小学基础教育由应试教育向素质教育的转变；同时迫切需要建立起能够解释教育现象，总结教育规律和成果，用于指导教育教学实践的教育科学研究体系。
　　1986年，中美两国大学校长在探讨关于教学与研究的关系时，基本一致的观点是：一个好的教师应当既搞教学又搞研究。前苏联教育家马卡连柯说：“我非常尊重教育理论，离开教育理论我是不能工作的。”国家前教委负责人柳斌同志曾说过：“凡事总需要研究，才会明白。在各种研究中，教育科学研究是最重要的研究。”因此，一个教育工作者是否掌握了一定的教育理论，决定着他教育活动的成败。教育科研的基本原则之一就是应用性原则。开展教育科学研究要以学校中工作中存在的实际问题为目标，围绕学校的办学方向和工作重点进行探究。《新课标》要求教师由“教书匠”转变为“教育家”，为此，我们的教师要以研究者的眼光去审视和分析教育理论和教育实践中出现的各种问题，同时通过教育科研活动对在教育教学活动中产生的各种分歧达成共识，努力培养和造就一批开拓型、创新型和学者研究型的师资队伍。
　　四、中小学校长应成为新的课程改革的策划者、指挥者和实践者
　　新的课程改革的目的就是促进学生的发展、教师的发展、学校的发展。新的课程改革为中小学教育教学以及各项工作的发展提供了良好的契机。中小学校长是学校各项工作的领导者，应成为新的课程改革的精心策划者、直接指挥者和最有力的实践者。菲律宾教育家费巴拉说：“校长手里不应该拿着鞭子，而应该举着旗帜，走在前面。”作为中小学校长，当前最为迫切的应该是紧紧抓住新的课程改革的有利时机，与时俱进，把学校办出效益，办出特色。
　　第一，要更新学校管理理念，建立新课程改革与学校发展之间积极有效的联系，强化校本管理体系；第二，加强校本课程的建设，与国家课程和地方课程“三级课程一体化”，坚持从实际出发，探索出具有地方特色的路子和模式；第三，掌握学校发展战略应遵循的规模与效益统一的原则，全面与重点结合的原则，原则性与可操作性结合的原则，现实性与超前性结合的原则；最大限度地调动各种积极因素，合理配置学校资源，争取学校教育管理的最优化；第四，针对学校在新形势下出现的各种新情况、新问题，采取积极而有效的措施，确定学校在新课程改革中的发展目标，从而制定出学校发展规划和计划实施的具体措施；第五，学校要创建学习型组织，要达到共享的目标，形成集体探索、一起奋斗的气氛，形成学习的制度和习惯，鼓励教师学会与人合作，鼓励教师自我超越；第　　六，如期检查学校发展规划的执行落实情况，最终达到提高教育质量，扩大学校信誉，满足社会教育需求的目的。
　　总之，中小学基础教育工作者必须从实施科教兴国战略的高度，从提高民族素质和增强综合国力的高度来认识基础教育课程改革的重大意义，从而以强烈的使命感、责任感和紧迫感，积极投身基础教育课程改革中去，把新课程改革落到实处，为进一步推进中小学素质教育做出应有的贡献。