摘要： 创建学习型社会是党的十六大提出的一个重要的新观点。公共图书馆是学习型社会的重要组成部分，河北省图书馆积极应对学习型社会，求真务实，建立学习型组织，树立科学的办馆理念，增强服务意识，重视特色服务，整体提升河北省图书馆服务，构建学习型社会

　　关键词： 公共图书馆 图书馆服务 学习型社会 终身学习

　　党的十六大报告明确提出要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。这一新思想、新观点，为公共图书馆新时期构建学习型社会，促进全面小康社会建设的新任务提出了新的更高的要求。图书馆理应成为一个无人不学、无时不学、无地不学，全民学习、终身学习的学习之城。

一、建立学习型组织，适应学习型社会需要

　　学习型组织是一个“处于运动状态，不断创新、进步，在其中大家得以突破自己能力的上限，培养全新、前瞻而开阔的思维方式，不断一起共同学习，再造无限生机的组织。”未来唯一的优势是比你的竞争对手学得更快，因此，未来最成功的组织是学习型组织。学习型组织的特点是：该组织的成绩为每一个成员的智力之和，学习、研究、创造是每个成员参与工作的手段。河北省图书馆建立学习型组织，采取了以下三个方面的措施。

（一）学习与工作互为融合 。 做到工作学习化，学习工作化，将学习、工作融为一体。工作的过程就是学习的过程，工作中的决策反思，行为反思是最好的学习；学习工作化就是把学习当工作一样，同步布置、同步规划、同步检查考核。在知识经济时代，每个人唯有不断的学习、思考，才能生存、发展、成功。学习不是随着学校教育的结束而终止，而是伴随着人的一生，成为了一种生活方式，因此，必须倡导终身学习的理念。要以关心和支持的态度动员和组织职工开展团队学习、全员学习、全过程学习，实现自主学习和互相学习相结合；教育职工乐于让别人分享自己的思考，也乐于让自己的思考接受别人的影响，形成开放式的学习方法和思维方式，在河北省图书馆内营造浓郁的学习环境和学习氛围。

（二）政治学习与业务学习相结合。 2003 年河北省图书馆主要开展了“五项教育两项活动”。五项教育即：一是思想政治教育。多次组织馆中层以上干部深入学习党的十六大和十六届三中全会精神，系统学习了三个代表重要思想，提高了全体同志的思想道德素质和政治理论水平。二是民主集中制教育。通过召开民主生活会等形式，馆领导班子成员之间开展批评与自我批评，增强了班子的团结和凝聚力。三是艰苦奋斗、廉洁从政教育。集中学习领会中央三代领导人关于艰苦奋斗、居安思危、保持与人民群众血肉联系的论述，增强党员同志在新形势下发扬艰苦奋斗精神的自觉性。四是行风教育。河北省图书馆作为精神文明建设的重要窗口，馆员队伍的职业素养与精神风貌直接影响着河北省图书馆服务水准与水平。我们根据中国图书馆学会通过的“中国图书馆员职业道德准则（试行）”逐条细化，采取参观、座谈、报告讲座、讨论和学习等多种形式，教育全体馆员在读者服务中体现人文关怀，从自身做起，共同树立、维护河北省图书馆良好形象。 2003 年被河北省文化厅评为“公共图书馆规范服务达标活动示范馆”。五是继续教育。尤其是 2003 年在受非典影响，河北省图书馆闭馆期间，全体馆员钻研业务，进行学术研究，在全馆掀起了业务学习的热潮。仅月余时间，就撰写了论文 38 篇，其中 10 篇被评为优秀论文。

（三）建立有效的激励机制。 为把职工学习引入健康发展的轨道，并使之制度化、规范化，河北省图书馆制定了相应的学习奖励办法，对学有成效，学有贡献的职工给予一定额度的奖励。并及时总结和推广先进典型事迹，进行舆论宣传和表彰。

二、树立科学的办馆理念，正确定位河北省图书馆在学习型社会中的角色

公共图书馆作为重要的社会文化教育机构，是学习型社会的重要环节，是构建学习型社会不可缺少的重要组成部分，确立公共图书馆在学习型社会中的定位有着十分重要意义。这也是由学习型社会特征与公共图书馆理念的一致性以及公共图书馆在构建学习型社会中的独特优势决定的。

（一）学习型社会学习的终身性与公共图书馆的全程性是一致的。 公共图书馆为公民各个年龄阶段直至终生学习提供了平台。《公共图书馆宣言》在“公共图书馆的使命”一节中，蕴涵了支持包括儿童、青年等各年龄段的个体的正规教育和自学教育的理念，充分表明在支持学习主体终身学习方面，公共图书馆理念与学习型社会特征的一致性。

（二）学习型社会学习的全民性与公共图书馆的开放性是一致的。 学习型社会是全民学习的社会，强调每个社会成员都必须学习，“时时为学习之机、处处为学习之所、人人为学习之人”，这是构建学习型社会不可或缺的维度。公共图书馆的开放性是对全体社会成员馆藏文献、知识和思想、文化和信息的无限开放，学习主体极其广泛。公共图书馆为越多的读者利用得越充分，其在构建学习型社会中的作用就发挥得越大。

（三）学习型社会的自主性与公共图书馆的民主性是一致的。 学习型社会的学习最为显著的特点是以人为本，是学习者自我导向的学习，是自我成长发展的途径。学习型社会尊重人的个性、独立性和主体性，通过正规、非正规和正式、非正式的形态结合，学习者学会认知、学会做事、学会共同生活、学会生存，获得个体在社会生活中必备的知识、技能、态度、社群关系，最终完成个体的自我实现与人的自由、全面发展。公共图书馆也非常强调自主精神，鼓励自主学习和独立研究。公共图书馆最长时间的开放为学习者提供了灵活的学习时间，学习者可以扬长避短或补已所需，自主确定学习目标、规划学习进程、制定学习方案、运用学习资源和策略，调动学习积极性，促进学习主体的全面、和谐发展。

（四）学习型社会学习内容的广泛性与公共图书馆的包容性是一致的。 学习型社会强调博历学习（ Lifewide Learning ），即学习不仅只在单独的学校或类似机构中，而且蕴含于工作、娱乐、家庭、社会生活中，学习内容极其广泛。所有有裨益于人的全面发展的知识技能、价值伦理、社群关系、美学艺术都是学习的内容。结合到我国新时期学习型社会的实践，要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习当代政治、经济、文化、法律等领域的新知识，要学习中华民族优秀传统文化和人类优秀文明成果。学习型社会学习内容突破了传统意义上的仅满足衣食住行生存需要的单纯知识存储，而更注重学习有利于人的全面发展获取知识的方法，突破了传统的领域，十分广泛。作为人类文明的保存者、守望者和传播者，公共图书馆保存了人类文明经纬线上的每一段历史，囊括了人类文明史上的成果，博大精深，具有包容性。公共图书馆的包容性还指收藏了各种文明的成果和各类碰撞的思想，求同存异，互不排斥，不因优劣高低而取舍，人们可以从不同的侧面、角度了解文明的进程，区别比较，各取所需，学习、汲取精华。

（五）学习型社会的社会性与公共图书馆的公共性是一致的。 构建学习型社会是综合的系统工程，是全社会共同参与、支持和享受的状态，是学习社会化和社会学习化的高度融合。国家作为社会的代表要建立全民学习、终身学习的学习体系，营造学习的环境、条件、设施，推动学习型社区的创建，加强管理和督导。另一方面，全体社会成员须积极参与，形成人人皆学的局面。公共图书馆作为社会文化教育机构，是上层建筑的一部分，是国家维持的公共设施和公益事业，致力于为公众提供广泛的信息知识和思想，为社会的发展提供精神动力和智力支持，具有公共性。公共图书馆的发展离不开国家的支持，从产生始就打下了鲜明的公共性和社会性的胎记。公众作为纳税人是国家的主人，可以享受这一公共设施。因此，充分利用公共图书馆，发挥图书馆的社会作用，为学习和个人发展创造条件，最终迈入学习型社会是公共图书馆义不容辞的责任。

三、增强公共图书馆服务意识，浓厚构建学习型社会氛围

（一）增强忧患意识和创新意识，抓住构建学习型社会的机遇，实现公共图书馆的可持续发展。 目前，公共图书馆面临前所未有的冲击和挑战，公共图书馆的转型和馆员角色转换不可避免。公共图书馆对此应有清醒的认识，增强危机意识和忧患意识，树立创新意识，抓住构建学习型社会的机遇，明确在学习型社会中的角色，找准位置，利用新的时代赋予公共图书馆新的内涵，适应学习型社会的要求，实现观念、体制、功能、管理、技术的创新和超越，使公共图书馆完成从重藏轻用的文献保管者到藏用并重的学习提供者的转变；从图书馆设施到无边界图书馆的转变，从我们到图书馆去到图书馆来到我们中间，即从图书本位到读者本位的转变，将公共图书馆建设成全民终身学习的学校和文化娱乐中心，实现公共图书馆的可持续发展。近些年来，河北省图书馆推出每两年举办一次的读者读书成果评奖活动，就是一种读者服务创新，在全省乃至全国图书馆起到了一定示范作用，被文化部作为读者服务创新工作在全国公共图书馆推广。

（二）重视公共图书馆工作，加大对公共图书馆的扶持力度，加快图书馆立法进程。 建国以来尤其是改革开放以来，我国的公共图书馆事业稳定发展，但与国际图联标准和西方国家发展状况仍有很大差距。其落后状况极大地制约了公共图书馆在构建学习型社会中作用的发挥。我们必须站在时代高度、以战略眼光审视公共图书馆在学习型社会中的重要意义，重视图书馆工作，加大对公共图书馆的支持、保护力度。国家可通过对图书馆的布局、规划、经费、人员的管理，发展公共图书馆事业，并使全社会重视、支持、利用、爱护公共图书馆制度化、法律化，以加快图书馆立法进程。我国至今还没有一部完善的图书馆法，使公共图书馆发展没有得到充分的法律保障。要适应学习型社会的要求，从国情出发，借鉴国外立法的先进经验，制定图书馆法和相关法律法规，调节国家与公共图书馆之间、公共图书馆与用户之间图书馆与其它社会组织之间的各种社会关系。要明确公共图书馆在学习型社会中的地位和社会职能；为公共图书馆履行其在学习型社会中的职能提供充分保障，对经费、文献、人员、馆舍、布局进行法律规范；明确学习型社会中用户的权利、义务及实现形式，指定服务标准，保障用户学习权益等等，推动公共图书馆事业的发展及学习型社会的构建。

（三）理顺公共图书馆大众教育与学校教育的关系。 公共图书馆是向社会全体成员提供学习资源、传播知识和信息的机构。与学校相比，图书馆整合了全社会的资源，具有全员性、全程性、全面性的特点，以人为本，但同时又存在着学习的基础性、系统性、他律性不够和社会认识不足等缺憾。因此应跨越两者之间的鸿沟，打破传统的学习以学校为中心的观念，扬长避短，互为补充，揭开资源专属的标签，以全民学习、终身学习的理念，指导理顺公共图书馆与学校的关系，建立共享、共生、多元的“准一体化”关系。近年来，河北省图书馆除借助日常提供的文献借阅、文献宣传、参考咨询、阅读辅导等使学习者获得知识信息和技能外，还与北京大学等合作办学，利用图书馆的独特优势，举办函授班、学历班、证书班、培训班，实现终身学习、回归学习、继续学习。一些学校也在河北省图书馆书馆对接，合办培训班和学习班，技能班、特长班，联合组织公益讲座、读书报告会，共享学习资源等。由此可见，公共图书馆与学校的“准一体化”紧密联系是共同构筑学习型社会的一种重要形式。

（ 四）坚持读者至上原则，认真做好读者工作。 作为学习型社会全体成员的有机组成，公共图书馆读者是学习型社会的学习主体，是公共图书馆的服务对象，其学习权利的实现程度直接关系到公共图书馆的发展和学习型社会的构建。必须坚持读者至上和读者本位的原则不动摇，满腔热情地做好读者工作。首先要做好读者服务工作。要认真分析研究读者的信息需求，满足其文献流通、参考咨询、网上信息导航等需求。以服务为中心，提升服务质量，扩大服务范围，拓宽服务方式，延长服务时间，最大限度地方便读者，满足其合理要求，在馆藏建设、工作管理等方面吸引读者参与，反映读者建议。其次，要做好读者辅导工作，增强读者利用文献信息解决实际问题的能力，帮助读者培养信息检索、学习的技巧。揭示馆藏、做好文献的宣传和阅读辅导工作。定期举行参观公共图书馆活动，介绍图书馆的建筑、服务及如何使用图书馆设施，以便读者最有效利用图书馆、珍惜图书馆、共建图书馆。再次，要做好读者组织工作。河北省图书馆正在尝试帮助读者建立诸如读书俱乐部、书评会、读书小组、英语角等学习型组织，促进探究和对话，完善学习和学习分享系统，增进团队合作互助，共同学习，共同提高，创造良好的学习型社会环境。

（五）以特色服务为亮点，填补学习型社会空白。 特色服务是未来图书馆发展的趋势之一，也是图书馆生存的必要条件。不断满足读者或团体对图书馆的多样化需求，是河北省图书馆基本服务工作。在创建学习性社会中，不能只停留在被动服务的低水平上，应根据社会、时代、政府、阶层、团体、读者的多样性文献信息需求，主动服务，填补社会信息服务中的空白，体现河北省图书馆超前服务意识。工作中，河北省图书馆做了以下有益尝试。一是为省政府决策提供服务。受省委六届三次全会筹备小组委托，高质量地完成了有关资料的搜集整理任务，省委宣传部专门致函表扬。二是为抗击“非典”进行信息导航。配合省委、省政府抗击“非典”战略，利用资源优势，从分布在上千种媒体中精心筛选出 16 个专题、数百篇有价值的信息编印成册，及时提供给省抗击“非典”领导小组办公室；开展了“五一网上读书、网上看戏、网上文物旅游”公益文化活动。虽然肆虐的“非典”使广大群众的学习秩序和节奏受到很大干扰，但此举却使广大读者足不出户便享受河北省图书馆精彩服务，也充分体现了河北省图书馆读者至上的办馆方针。三是改变服务模式，拓宽服务领域。改变过去单纯的借借还还低层次服务，大力发展馆外服务点，开展上门服务。先后在赵县图书馆、灵寿图书馆、二机厂、石家庄监狱、 27 中学等单位建立了馆外服务点。同时，开办假日公益讲座，吸引读者，引导读者。此外，开展了全省图书馆知识竞赛及征文活动，让社会各界了解图书馆，走入图书馆，利用图书馆。四是坚持免费向未成年人开放，进一步加强对未成年人服务。按照中小学生的作息时间，适当调整开放时间。开展适合于未成年人的借阅服务，经常性地举办少儿专题书展、公益讲座、征文和文娱活动。坚持做好校外阅读辅导和送书下乡工作。现已成为了长安区校外活动基地，受到了学校、家长和小读者的欢迎。五是积极实施文化信息资源共享工程，目前已建成 1 个省级中心、 5 个市级分中心、 35 个基层中心，率先实现了优秀文化信息资源走进农村、走进社区、走进校园、走进企业、走进军营，得到各级领导和社会各界的高度评价，国务委员陈至立、文化部长孙家正、副部长周和平视察了共享工程建设工作后，均给予了充分肯定。

　　总之，创建学习型社会是党的十六大提出的一个重要的新观点，要完成这一任务，图书馆作用重大，任务艰巨。我们要抓住这一契机，增强服务意识，拓展特色服务，提升河北省图书馆的整体服务水平，为构建学习型社会建功立业。