摘要：改善乡镇成人学校办学条件是搞好成人教育的基础。
　　乡镇成人学校办学水平的高低，是乡镇成校有没有信誉和生命力的关键。必须抓好：办学观念的突破。办学形式的突破。办学路子的突破。乡镇成人学校走产业化办学之路，是加快乡镇成人学校建设步伐，由单纯依靠政府和教育行政部门投入向产教结合转变，坚持围绕成教办产业、办好产业为成教的指导思想，走“校办产业、产业兴教”之路。
运用现代教育技术，促进农村成人教育现代化。乡镇成校要加快对远程技术、多媒体技术等现代教育技术的应用，大力开发农村教学软件，为农村成人教育提供更好的教育服务。
　　加强乡镇成人学校建设，科学管理是关键。
　　乡镇成校管理的主要内容有：⑴教师管理；⑵教育教学管理；⑶学员管理；⑷校舍管理；⑸财务管理；⑹设备、仪器、器材管理；⑺图书、报刊管理；⑻工作资料档案管理；⑼校园环境、卫生管理；⑽实验基地管理；⑾教师、学员生活管理；⑿教育科研、教研管理；⒀思想政治工作、人事工作管理；⒁村、厂成校管理；⒂示范村、厂、户管理；⒃治安保卫工作管理；⒄会议、业务学习、进修管理；⒅信息、报道工作管理；⒆对外关系工作管理。
　　抓教师素质提高，必须选拔符合学历要求且有丰富教学经验和理论素质较高的教师进入乡镇成校。
　　必须落实农村教育附加费的10%用于成人教育的政策。
　　一、 抓观念的转变
　　我国农村成人教育，无论学校数量和质量都还不能适应农村经济的发展，一些地方领导对农村成人教育认识不足，缺乏积极性、主动性。随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善，农村发生了深刻变化，这些都对农村科技进步、农民素质的提高提出了新的要求。没有农村成人教育，就没有农民素质的提高，也就没有农业的现代化。因此，各级领导要带头解放思想、更新观念，树立大教育观念，大胆创新，采取措施加大投入，加强乡镇成人学校建设。
　　二、 抓办学条件的改善
　　改善乡镇成人学校办学条件是搞好成人教育的基础。
　　１、 乡镇承认学校应有与办学规模相适应的占地面积、建筑面积及实验示范基地。基地的规模应有与乡镇中学相同的水平，建筑上应达到标准化的要求。要建有一定规模的教室、实验室、阅览室、图书资料室、仪器设备室、文娱活动室，还要有实验实习基地。要办好校办厂，以确保教学、培训实习的需要，还要利用实物、教具模型，为技能培训创造条件。
　　２、 逐步配备多媒体技术设备。知识经济的迅猛发展，要求乡镇成校建设必须加快步伐，培养具有创新能力并掌握多媒体设备，加快对远程技术、多媒体技术等现代教育技术的应用。大力开发农村教学软件，使乡镇成校成为新信息、新技术的传播者，更好的为农业现代化服务。
　　三、 抓办学水平的提高
　　乡镇成人学校办学水平的高低，是乡镇成校有没有信誉和生命力的关键。因此，乡镇成校建设必须把提高办学水平作为中心任务来抓，实现七个突破：
　　１、 办学观念的突破。乡镇成人学校的办学必须根据知识经济迅速发展对人的素质的要求更新传统的办学观念，树立成人教育办学是为了培养提高农村劳动者创新能力和实践能力的新观念。
　　２、 办学内容的突破。乡镇成校必须坚持以服务地方经济为主的办学方向，做到“面向农民、面向基层、面向乡镇企业”，大力开展农业产业经营所急需的生产、加工、管理等科学知识的教育，并根据农村需要，不断调整增设地方急需的新专业，同时还要进行政治、思想、道德、法律、环保、卫生、人口等方面的教育，提高农民的综合素质，塑造农村文化的新精神。
　　３、 办学形式的突破。在逐步形成县、乡、村三级办学网络的基础上，依托教育电视台（站）、广播电视大学、农村中专、农村职业技术学校、社会力量所办各类学校（班），形成初等、中等、高等专业培训教育相结合，学历教育与非学历教育相结合，脱产与业余相结合的农村全民终身教育体系。
　　４、 办学路子的突破。乡镇成人学校走产业化办学之路，是加快乡镇成人学校建设步伐，由单纯依靠政府和教育行政部门投入向产教结合转变，坚持围绕成教办产业、办好产业为成教的指导思想，走“校办产业、产业兴教”之路。
　　５、 办学手段的突破。运用现代教育技术，促进农村成人教育现代化。乡镇成校要加快对远程技术、多媒体技术等现代教育技术的应用，大力开发农村教学软件，为农村成人教育提供更好的教育服务。
　　６、 办学格局的突破。乡镇成人学校必须由封闭办学向联合办学转变，向资源共享、优势互补的规模效益型发展，学校要打破行业间、地域间的界限，走纵横联合，城乡沟通，汇集优势，集团化办学之路，进一步扩大办学规模。
　　７、 为农民服务的突破。乡镇成校要转变只有课堂讲授、现场指导才是办学的观念，要树立为农民提供信息服务业是办学的思想，把乡镇成校办成信息传递中心，农民致富的“情报部”，“参谋部”。信息的传递包括农村经济发展及教育的方针政策信息、新技术、新品种和实用技术信息，劳动力市场需求信息，良种农资供求信息，产品供求信息以及致富经验信息等。
　　四、 抓管理的科学化
　　加强乡镇成人学校建设，科学管理是关键。
　　１、 理顺管理体制，促进齐抓共管。乡镇成校具有综合性、多功能、涉及面广的办学性质和特点。因此，学校的领导管理体制必然带有综合性的特点。学校应建立由乡（镇）主要领导兼任校务委员会主任，教育、农业、科技、财政、乡镇企业、工、青、妇、武等有关部门负责人参加的管理机构，主要职责是组织协调有关部门统筹办学，制定教育培训规划和年度工作计划，聘用专、兼职教师，筹措并监督合理使用办学经费，研究和解决办学和教学中的重大问题。乡镇政府是农村基层政权组织，负有管理农村成人教育的职责。
　　乡镇成校的管理体制模式，必须是政府宏观调控，社会各部门提供服务，主管部门业务指导和学校面向市场自主办学的综合性实体，只有这样，才有利于做到“一个舞台，统一管理，多家唱戏”，才有利于形成农科教各家全力齐抓共办成人教育的局面。
　　２、 建立规章制度，强化目标管理。制度是加强管理，做好各项成校管理工作，实现办学目标的有效办法。各项管理制度要基本健全，并实行行政、教务、总务、培训等方面的目标管理。其核心是成校班子建设，班子人员的素质高低是管好学校的根本，校长要知人善任，任人唯贤，班子要精诚团结，在群众中有凝聚力和吸引力。教学管理是中心工作，在专业、生源、学制等方面按其特有的规律进行管理。总务是学校工作的物质基础，应对教师、学员日常生活主动关心，对学校环境不断改善，对教学设备及时添置、更新等。
　　３、 明确管理内容，实行严密管理。乡镇成校管理的主要内容有：⑴教师管理；⑵教育教学管理；⑶学员管理；⑷校舍管理；⑸财务管理；⑹设备、仪器、器材管理；⑺图书、报刊管理；⑻工作资料档案管理；⑼校园环境、卫生管理；⑽实验基地管理；⑾教师、学员生活管理；⑿教育科研、教研管理；⒀思想政治工作、人事工作管理；⒁村、厂成校管理；⒂示范村、厂、户管理；⒃治安保卫工作管理；⒄会议、业务学习、进修管理；⒅信息、报道工作管理；⒆对外关系工作管理。
　　五、 抓教师素质提高
　　乡镇成校教师队伍素质的高低，是决定成校办学水平质量和效益的根本问题。要下大力量建设一支事业心强、具有创新精神、业务能力较强、社会活动能力较强、专业结构合理的专兼结合的教师队伍。要通过多种途径解决好专业师资和技术力量缺乏的困难。必须选拔符合学历要求且有丰富教学经验和理论素质较高的教师进入乡镇成校。成人学校要选送有前途的年轻教师参加专业对口培训。要搞好成教教师的学历进修和继续教育工作，让他们做到多专多能；同时要拓宽视野，从有关部门或专业户、科技示范户及能工巧匠中，选聘成校兼职教师。要按有关文件规定落实好乡镇成校教师的晋级、职称评定、工资和福利等待遇，对做出突出贡献的要给予必要的鼓励；对个别事业心不强，工作能力较差，业务水平较低的要给予批评、教育、甚至调离。要建立必要的竞争机制，优胜劣汰，竞争上岗，合理分流。要积极组织、支持成校教师参加教育科研和教研活动，不断提高理论水平和业务素质。
　　六、 抓经费的落实
　　经费是成校建设和发展的保障，但从目前情况看，绝大部分乡镇成校经费严重不足，有的甚至根本无法解决，政府拨款主渠道不畅，农村教育附加费重的10%很难落实，校办产业步履艰难，“项目教育奖励基金”尚未建立，乡镇企业职工教育经费不到位。因此，各级政府必须下大力量给予解决，否则，乡镇成校就很难生存和发展。
　　建立多渠道筹措成人教育经费的机制。必须落实农村教育附加费的10%用于成人教育的政策。要建立成人教育专项基金制度，同时，乡镇成校在政策允许范围内，想方设法自找财源，以解燃眉之急。
　　总之，建设好乡镇成人学校是新形势下农村成人教育的重要工作，只有加强乡镇成人学校建设，才能真正体现教育为社会主义经济建设服务的功能，以实现振兴经济，致富农民的最终目的。