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摘要：为全面适应邮政物流配送业务开发的需要，着重研究县级以下农村投递网的综合利用、资源配置、组织架构和进一步深化企业改革及邮政物流递送网络基础设施，即县一级邮政物流末梢网的建设。文章重点阐述全力打造末梢网的意义，从现代物流的定义到邮政物流的构成，论证如何打造末梢网，从而有力论述了县一级邮政物流末梢网的建设的必要性和可行性。
关键词：邮政物流末梢网 网络建设 资源配置 综合利用
随着现代物流业的蓬勃兴起，邮政物流以强大的网络优势和百年传统物流经营老店优势挤进当今新兴产业--现代物流业之中，充分展示出中国邮政发展的美好的明天。县一级邮政物流网作为现代邮政物流大网中的一个支撑点，即末梢物流网，应该发挥其一个什么作用，如何发挥其作用，值得邮政部门去探索和研究。
一、县一级邮政物流末梢网的定义。
县一级物流网是整个物流大网中的一个支撑点，全国2000多个县局级邮政网络就象是邮政物流大网中的棋格，每个棋格都有一整套网络机制，也就是我们所说的县一级邮政物流末梢网。末梢网自成体系、独立存在，独立运作，有县城投递网、农村投递网、干线邮路网组成，具有信息流、资金流、物品流三流合一的整合优势。
二、打造县一级邮政物流末梢网的意义。
县一级邮政物流末梢网与整个邮政物流大网的关系，邮政物流业务大网中的一切物流、资金流、信息流都要靠县一级物流末梢网来完成，就好象是棋盘和棋子的关系，没有县一级物流末梢网，整个邮政大网就是一句空话，同时县一级物流末梢网又自成体系，可以独立完成一定区域内的一切资金、信息、物流的运作。因此，必须全面加强县一级邮政物流末梢网的建设。
三、县一级邮政物流末梢网的构成。
１、指挥中心。各县（市）一级局行政，物流专业中心负责整个县一级邮政物流末梢网的整体运作和指挥调度，形成统一的指挥调度体系。各个专业相互联系，互为补充，资源共享。
２、营销体系。指县一级各个专业公司，各邮政支局、专业门市，全体邮政职工、各专业专兼职营销人员、社会代办网点等。形成了一个完整的营销网络。
３、网络架构。向上连接邮政大网和邮区中心干线网络，向下各本县（市）局自办汽车邮路，连接县城投递邮路、乡镇农村投递邮路，形成的一个到点到户，深入千家万户的物流配送网络。
４、信息系统。各县（市）中心机房、综合计算机网、185信息平台、183计算互联网正在形成。各邮政支局及营业窗口的邮政储蓄计算机网、电子化支局邮政业务、汇兑业务、综合业务平台网，形成的一个完整的信息反馈系统。
四、如何打造县一级邮政物流末梢网。
１、严格组建县一级物流配送机构。目前，县一级物流配送业务均统一挂靠在现业局设立的投递局，从管理形式上已经归口到一个专业统一管理，但从严格意义上来说并没有实行统一管理，现有投递网络中的县城部分划归投递局管理，农村部分仍由各支局管理，部分物流业务划归投递局管理，部分物流业务仍然在相关专业管理，从部分业务运作的流程上，乃至物流配送流程的运作上，未能做到统一管理，未能做到资金流、信息流、物流的统一指挥调度。因此，必须从严格意义上组建县一级物流配送机构，使县一级物流配送业务形成统一管理，统一运作的独立机制，发挥其县一级区域网络的整合效能，实现其县一级邮政物流末梢网络的最大效益化。
２、组建一支完整的物流配送队伍。当前现有的县一级物流配送队伍主要是依托于投递网的运作，要使县一级邮政物流末梢网能融进现代的邮政物流大网，跟上时代发展的要求，就要组建一支能够适应市场经济运作规律和现代物流业运作程序的具有快速反应的县一级物流配送队伍。首先要将现有投递网进行整合，使其适应物流配送和信息传递运作要求，形成由县城投递网、农村投递网组成的合二为一的邮政递送队伍。其次要组建一支专职的物流配送和具有营销职能的专业物流队伍，可以试行招聘一批由县城、支局组成的专职配送队伍，全面实行酬金制和计件工资的分配考核机构，形成一个快速反应营销配送一体化的运作体系和物流配送网络。
３、组建一支物流营销网络体系。现有的物流营销工作是靠支局长及部分的投递人员简单的营销宣传，不能形成一个强烈的营销氛围，因此必须建立一支自上而下的从县一级物流专业向下延伸垂直的物流营销体系，由县一级物流中心实现经理制的统一领导，对下垂直挂勾考核专兼职营销队伍为一体的，形成多层面的上下联系、左右沟通的立体交叉式的物流营销网络体系。决策层负责统一制作营销策略、计划及营销宣传政策方略，各支局建立由支局长、营业员、投递员、专兼职物流配送营销员组成的营销队伍，负责各项物流配送营销，信息的收集等营销工作。
４、积极培植县一级邮政物流末梢网络的运作能力。目前，县一级邮政物流末梢网的运作能力还相当薄弱，一些物流业务引入后，往往形不成气候，甚至时常打不开局面。因此，我们必须加大培植网络运作能力的力度，把物流业务的早期发展同邮储早期发展路子运用起来，先从量上和面上去开拓思维，抓好发展，要充分认识有点就有量、有量就有利的观点，不能盯着眼前的利益得失，随着国际经济全球化的现代物流经济正在蓬勃兴起的时候，作为邮政进入现代物流业的时代，县一级邮政物流末梢网的发展如果跟不上趟，少走一步，或是慢走一步，都会直接影响到将来邮政企业的发展。因此，现在在刚刚步入物流业的同时，要加大投入，借用开发其他一些新业务的成功经验和资本支持物流业务的发展，先把盘子做大，规模做大，根据一系列资料表明，全国不少邮政企业行家已经认识了这一点，好多省份如湖南、河南等省以及一些大城市邮政物流的发展已经形成气候，相当一部分县一级邮政企业的物流业发展也已初具规模，就阜宁局而言，自去年涉足物流业以来，就前后发展了种子邮购、牛奶配送，阜宁大糕、苏鸿系列酒等一系列物流配送业务。从去年种子邮购业务的运作开始，由于充分认识物流业发展前景和开拓新业务重要性，为了充分调动职工积极性，激励广大投递人员的营销意识，将省局种子邮购20％收入拿出1５％的比例奖励给职工，从一开始大部分投递员不肯参与，到后来的涌跃参与，直接使这项业务从去年初第一次竞赛实现收入销售额仅有几千元，到去年下半年第二次竞赛就实现了销售额达几万元，直到今年第一季度竞赛就实现销售额十几万元的好势头。同样牛奶配送、苏鸿系列酒的销售也由去年下半年开始到现在销售额已经实现向上出现连续翻番的好景象。因此，再一步证明物流业的发展，只要注重运作能力的培养和开发，县一级邮政物流末梢网的建设，将会象雨后春笋蓬勃发展起来。
５、积极打造县一级邮政物流末梢网的核心竞争力。邮政物流网络的"承载"能力，是邮政物流发展的一个关键因素；因此，邮政要发展现代物流，就要处理好末梢网的这个核心竞争力的问题，那么如何打造这一核心竞争力，就成为邮政物流业务发展的当务之急。首先是各邮政企业要统一物流经营思想，要努力提高全网业务协同意识。其次要加强县一级以下局所延伸投递物流配送的监督检查力度，做到物流物品的终端配送，实�"门"对"门"投递，杜绝物流物品的"积压"和"延误"。第三要整合各企业配送资源，将同城投递力量和各支局整合为一支整体力量，以便减少中间作业环节，缩短物流邮件投递时限，提高配送服务质量，让客户满意。第四制定物流业务的全网操作规程或各项规章制度，并严格进行考核，邮政全网的物流物品传递，禁止"拖、拉、摔"等野蛮装卸作业，物流物品的地面配送，要及时直投到户，全程运输，配送等作业环节应及时进行"网"上发布和信息反馈，使"末梢网"形成一个强有力的核心竞争力。
五、农村投递网和县城投递网以及县一级物流网的综合利用及资源配置。
农村投递网和县城投递网是邮政企业一笔巨大的有形资本和宝贵的无形资产，合理利用这一优势与现代物流大网有机的结合，将使县一级邮政企业这一传统的邮政网络得到更好地效益最大化的应用，从而形成一个完整的物流配送末梢网络。农村投递网和县城投递网从原始运作角度来讲，传统业务随着邮政业务结构的大幅度调整，网络运行利用力越来越低，原始的投递网必须同现代物流网互为补充，例如各类邮件的递送量在逐年下降，邮发报刊相继退出，农村投递网及县城投递网都在某种程度上运营使用能力受到闲置和人力资源上使用不足。因此县一级邮政物流末梢网的建设，促进了企业的发展，充分利用了企业的部分资源闲置和运量不足的有效资源，投递网可以腾出一部分时间、力量进入物流网的运作，每个投递人员可以利用投递邮件的间隙时间交叉运作，进行物流的配送销售和营销工作，增强企业效益，合理利用有效人力、财力和投递网络优势减低企业成本，实现县一级邮政物流末梢网的综合使用，达到投递网络运作效率最大化。
六、现阶段发展县一级邮政物流末梢网暨物流配送的可行性。
１、各种物流业务已经初具规模。近年来，国家邮政局为了迎接现代物流时代的到来，已经不断推出一些物流主体业务，进入邮政大网的运作，各省、市大中城市及县（市）一级邮政企业也不断地偿试物流业务运作，有一些县一级物流业务已经初具规模。从种子邮购到酒类、食品类、服装类、生活日用品以及家电类等品牌产品已经逐步进入了邮政物流网的运作之中，因此，县一级物流网即邮政物流末梢网的建立很有必要，可以加快企业发展，增强企业效益，合理利用邮政网络资源，发展物流末梢网的运作能力，适应邮政大网需求。
２、县一级末梢物流网的建设已基本形成。从近年的物流业务发展看，各种物流业务已经在邮政大网上普遍推开，各县（市）一级的物流业务已经应接不暇，由于县一级邮政物流网即末梢物流网的建设未能推开，严重影响了邮政大物流网业务发展，有些县（市）局的各项物流业务的推开已经成为一大瓶颈，但从江苏、河南等省的邮政体制来看，物流业务专业机构已经在各地级市局相继建立运行，县一级物流业已经归口管理，从而进一步说明县一级物流网即末梢物流网的建成现已基本建成，也很有必要。
３、县一级邮政物流末梢网的建设正趋成熟。近年来，随着物流业的不断壮大，物流业务不断增加，通过投递网的综合利用，使县一级物流网运作已经积累了一些可行性的经验。因此，县一级邮政物流末梢网的建设已经成熟。
综上所述，县一级物流配送的架构已经形成。邮政为了适应市场经济的变革，适应新经济的不断发展，跟上时代的步伐，迎接现代物流产业的到来，加快邮政物流业的发展，各县（市）局必须尽快建立严格意义上的物流配送机构，综合利用传统邮政网络，建立县一级的物流网即物流末梢网的建设，有力支撑邮政物流大网的建设，为邮政事业的发展走出瓶颈，走出低谷，发挥应有的作用。
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