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伴随时代的脚步，人类社会已进入21世纪。21世纪图书馆发生了巨大的变化，传统的、分割的图书馆逐渐走向全球一体化和网络化的境地。以收为主变为以用为主，以书为本变为以人为本。服务方式也由单一式变为多元式；文献载体由纸制文献载体变为数码文献载体与纸制文献载体并存；服务手段由手工操作变为计算机管理。图书馆将成为现代化的知识与信息中心，依靠提供信息、传播知识，促进知识创新和文明进步，为"科教兴国"服务。新世纪为图书馆提出了新的更高的标准与要求。及时转变观念，深化图书馆改革，才能与时俱进，适应发展之需要。
一、 实施图书馆法，依法保证经费数额
长期以来，由于体制、政策、及经济上的种种原因，国家对图书馆的投资量少，公共图书馆的购书经费还远远不及专业图书馆，且拨款基数多年不变或变化幅度不大。制定图书馆法，确定经费数额，保证经费不受挤占、挪用，是图书馆事业发展的可靠保证。图书馆要生存与发展，就离不开政府投资、社会支持及图书馆自身的努力等三方面的通力合作。政府投资是主要的，因为图书馆是公益性的，是政府兴建的，代表一个国家、一个地区、一个城市的文明程度和发展水平。既存在于社会之中，就要扶植它发展起来。谈发展，没有法制的形式是不行的，国外许多成功的经验就值得借鉴。比如:西欧不少国家，都制定了"图书馆法"或标准，使图书馆事业得到法律上的保证。法国就颁布了世界上第一个图书馆法，通过立法，保证建设发展资金，使图书馆得到充足的发展。在实践中也取得了不少成功的经验，能够最早实现多国统一联合互借，达到资源共享。这些国家的经济也发展很快。重视图书馆，也就是重视知识与科学。邓小平同志说"科学技术是第一生产力"。图书馆是积累知识与信息的场所，失去了经费的保证，知识与信息就是陈旧的，那么，提供利用问题也就无从谈起。尤其是在21世纪，我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段，没有经费保证，难发发挥图书馆的知识中心与信息中心的作用。立法，是解决图书馆办馆条件的关键。通过立法的形式，使图书馆事业经费得到保证。应从居民点、人口比例等因素来确定馆舍、购书经费的数额及其增长比例，促进图书馆事业的发展。当然，光靠政府投资也是不够的，图书馆的社会化服务性质，决定图书馆需要全社会的关心与资助。珠江三角州部分地方图书馆、学校，是李嘉诚、包玉刚等爱国侨胞捐资兴建的。争取主动，向外联系，机会是有的。近年来，我馆加强与海外爱国人士的联系，争取日本、香港李景宜先生捐书5000余册，价值13万元，在自我发展求生存上开辟了新路。今后还要多方沟通协调，拓宽资金渠道，建立起长期的、多元化的文献保障体系，为深化服务奠定基础。
二、调整服务格局，扩大报务领域
在图书馆，传统的观念一直束缚着人们的思想，影响图书馆的办馆效益，制约图书馆的发展，必须彻底破除。要适应21世纪知识时代的需要，首先，必须树立信息观念、市场观念。按照新时代的需要去思考问题，确立新的思维方式和新的工作思路，调整服务格局，提高工作效率。其次，从知识信息利用的角度，找准市场。要看到21世纪知识经济的核心是知识创新，其目的是知识应用，知识的传播是连接知识创新和应用的桥梁。图书馆在中介中抓得准，才能利用得上。这就要深入市场，开展市场调研，研究市场规律，分析市场动向，把握第一手资料，把准确的信息提供给用户，为决策者提供社科信息保障。再次，在服务态度、服务手段上，要求高水平、高质量，变封闭、被动、静态单一服务为开放、主动、动态、多样报务，运用现代化手段更好地为社会服务。让信息真正成为促进经济和社会发展的一种重要资源。今后衡量图书馆工作的尺度，不仅仅是硬件的多少，而是服务效益的多少，创造价值的多少。"效益就是生命"，抓住了效益就等于延续了生命。丹东市图书馆在信息服务中取得了效益，创造了价值，赢得社会的支持，值得学习。图书馆无论大小，提高办馆效益，就是求生存、求发展的必由之路。今后，我馆应在特色服务上摸索新路，寻求发展。
三、建立协调领导机构，促进资源共享
利用图书馆网实现资源共享是开发信息资源、服务于经济建设的有效途径。一个图书馆既使资金再雄厚也无法将所有的文献统览。况且在资金严重短缺的情况下，更无法调整文献结构。在现代化社会里，信息生产之快，瞬息万变，要及时更新、补充文献，丰富馆藏，才能有效地提供利用。怎样才能既节约资金，又最大限度地满足读者，就要建立一个协调领导机构。最好由政府的分管领导为组长，委派强有力的职能部门担负重任，授权决策权、统筹权，负责统筹安排地级范围所有公共图书馆、高校图书馆、中专图书馆及各情报信息部门的资源收藏工作，把各类型图书馆组织起来集中编目，进行现代化管理。根据本地区经济发展规划，确定各馆收藏重点，互补互用，资源共享，为不同读者服务。各类型图书馆要克服部门所有制思想，把本馆的馆藏当作区域范围内乃至全社会的共同财富。通过图书馆网提供利用范围。各馆要充分抓住机遇，加快自动化的步伐，积极推广建库经验。为统一连网打好基础。
四、引进新的用人机制，提高图书馆队伍整体素质
发挥图书馆的社会功能作用，靠的是全体员工的共同努力。合理的图书馆人员结构，是适应不同层次读者的需要，也是提高图书馆工作效率的关键一环。因此，选拔图书馆合适人才是当务之急。图书馆要跟上时代的步伐，唯有创新。服务的创新需要创新人才，什么是创新人才？一般应具备创新意识、创新思维、创新技能。还应有科学的管理能力，获取信息的能力，计算机应用能力，较好的外语能力，较强的协调能力。针对图书馆专业队伍残缺的情况，面向社会，公开招标，把那些思想素质好，专业能力强，现代化水平高的人员选拔进来，增强图书馆的专业活力。在图书馆内部继续深入改革，强化竞争意识，实行全员聘用制，比向选择，形成"能者上，平者让，庸者下"的平等竞争环境。在人员使用方面做到"人尽其才，各得其所"，建立评估考核目标系统，实行馆对部门，部门对个人的分层检查考核制度，建立定编定岗，定量定额管理，执行缺编补贴和超额奖励的办法。除此之外，还要建立人员培训制度，舍得投入资金培养现代化、复合型人才。采取多种形式鼓励馆员勤奋学习，实现知识转型，提高全体馆员的整体素质。以适应新时代的大服务需要。
总而言之，公共图书馆的改革意义重大。改革是动力，发展是目的，唯有改革，才能促进图书馆事业的发展，立足于社会。
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