个人简历：
　　该同志在部队20年，历任政治部干事，教导员，副团职协现员，长期从事宣传思考工作。转业到地方后，担任过湖北省物美治污学会副理事长，珠海市民政局副局长，现任珠海市委宣传部副部长，主管理论，社科工作。
论文全文：
珠海市加强机关作风建设特别报道组披露的《千万元投资项目搁浅》这一典型事例，从现象上看是一个项目洽谈中的敲诈行为，实质上也给我市各主管部门，转变观念，转变职能，正确定位的问题，具有警世意义，值得我们深思。
一、软环境的优化是重要的经济增长点
邓小平同志曾经说过，我们做一切事，都要看它是否有利于发展社会主义经济，有利于提高综合国力，有利于人民生活水平的提高。优化经济发展软环境也是这样。
改革开放以来，珠海得益于首批创立经济特区的机遇，从一个边陲小渔村迅速发展成一个举世瞩目的现代化海滨城市，其重要因素就在于它领先一步的软环境优势。
要说硬环境，珠海在改革开放前只是一个边陲渔镇，在全国排不上号。回顾特区的发展史，之所以在短暂的时间里有如此高的发展速度，离不开中央给特区的各项优惠政策，离不开特区人开拓进取，奋力拼搏，服务第一的精神，这正是当时相对于内陆城市和其它地区的软环境优势。所以，我们可以这样说，软环境就是生产力，软环境就是竞争力，软环境就是长期见效的经济增长点。
但是我们的软环境优势正有逐步失去的危险！
随着改革开放的进一步深入，特区的政策优势已逐步淡化，周边地区以“成本低、服务好”等措施吸引投资，大有赶超特区之势。这绝不是危言耸听。今年上半年我市新批准的外商投资项目140项，比去年同期下降9.7%，合同投资总额3.8亿，比上年同期下降30%；我市目前有台资企业400家，同是地级市的东莞却有2400家，是我市的6倍，而我们耳边也经常听到各种抱怨，比如“地价高、房租高、节奏慢、职能部门责任心不强、办事拖拉、衙门作风”甚至“有些部门故意刁难、乱收费”等等，如果这些问题得不到重视和解决，带来的必然是投资的萎缩。我们确实到了应该认真反思，急起直追的时候了。
商业操作有一个原则，也就是利润原则，利润大则投资旺盛，利润小则投资萎缩，无利就没有人干。在利润接近的情况下，则投资环境的规范、合理、理性、便利将起决定性作用。当年特区经济之所以发展势头迅猛，正是由于具备了优越于别的地区的投资环境。珠海通过这些年的努力，营造了一个良好的生活和投资的硬环境，每一个来珠海的人无不被它花园式的规划和整洁的市容所吸引而流连忘返。交通和通讯随着飞机场、港口的投入使用以及铁路、高速公路的即将峻工而日臻完善，并逐步与国际接轨。在这世纪之交的时候，在澳门即将回归之时，珠海做好了充分准备，迎接即将到来的空前规模的发展机遇。
我市经济发展软环境却令人望而却步。应该说“千万元投资搁浅”事件暴露出的不是个别的问题，而是一个不容回避的普遍问题。近日《珠海特区报》的民意调查也显示了这一点。硬环境是有形的，有边的，软环境是无形的，有边的，软环境是无形的，无边的，相比之下，软环境发现问题更难，改善、提高也更难。如果领导者不经常躬自反省，深入基层，往往很难发现这类问题，如果没有透过现象本质的能力，问题就会被忽视而不能得到解决。
二、“投资搁浅”事件，暴露了我市职能部门对依法行政强调得不够，对把握程序的准确性、严格性上认识不够，对“现代社会的本质就是服务”的认识不够，在人的素质全面化、现代化、理性化上做得不够
这次事件发生后，通过新闻媒体的追踪报道，我们清楚地看到，在对社会中介组织的监管上政府职能部门之间还不协调，行政管理上还有“真空”和漏洞。市建筑装饰材料协会在登记审核时，作为政府的职能部门和社团登记管理机关过于依赖行业主管部门把关，对该协会主要负责人的工作简历、资格以及协会筹备后的情况没有按照依法行政的要求进行认真的复核，在连金戟到底是何人都没有弄清的情况下，给予登记，由于工作不到位，执法不到位，管理不到位，工作失误，让金戟钻了空子并造成不良影响。
那么如何实现有效控制呢？
首先就是要制定一个合理有效的政策，如法律法规章程等，并切实地执行直到每一个细节，社会就可以科学、合理、有效地运行，不至于发生紊乱和错误；对管理者也可以进行量化管理，通过定时检查程序和结果，实行有效控制，节省大量时间和精力。
政府机关中存在的作风问题，实际上是个观念上的问题。长期以来计划经济的强大惯性，由于观念转变滞后，“以经济建设为中心”在许多人脑子里没有服务的概念，有些人嘴上讲讲，实际上做不到。他们脑子里只有衙门的概念，只有老爷的概念，这是要不得的。不管你是政府的哪一层，哪一级，是主管部门，职能部门还是行业协会，都应该确立服务的概念，不能有当官做老爷的概念。在市场经济条件下，企业服务的概念就是客户至上，多快好省地为客户做好一切。那么政府呢？各部门管理的范围就是我们服务范围，也一样要“客户至上”。这一点要做到并不容易。至于“行霸”式的敲诈行为，就是等而下之，为人所不齿的了。
我们的权力是谁给的？是人民给的。我们不为人民做事，就没有资格担当这个职位。这个人民当中，包括守法的公民、合法的经营者、投资者。为人民服务、做人民公仆，我们说了几十年，只有诚心诚意地去履行，人民才会支持我们，拥护我们。
21世纪的竞争不仅是经济的竞争、科技的竞争，也是人的素质的竞争。人的素质涉及面很广，一言一行、一举一动，负不负责任，讲不讲求理性、科学，有无长远眼光，整体意识，都是其中的内容之一。我们常说：“天下兴亡，匹夫有责”，每个人不管他为官或是为民、为商，从他们身上都能反映出一个民族一个国家发展前景如何，所以说，改善投资环境，不仅是政府机关，职能部门的事，也是全社会的事，要在全社会树立和营造“人人都是投资环境”的思想和氛围，人人都从促进珠海经济发展上去想问题，做事情，那么，创造一个优良的投资环境将不再是一句空话。
加强管理，在建立规范的行政管理体系上下功夫
依法行政的关键是建立高效、协调、规范的行政管理体系。社会管理工作光靠救“火”不行，关键是要尽快建立起严格、规范、操作性强的依法行政责任制，确保行政部门行政行为依据明确，主体合法、行为规范、程序严密，监督机制建全完善。这方面，河南、上海、深圳民政部门已率先示范。
依法行政，在程序的准确性、严格性上下功夫
市民政局社团管理处是各协会的登记管理部门，在登记审批程序上应严格把关，讲求每个程序的准确性和严格性。在这次建筑装饰材料协会的登记审批过程中，工作出现失误，要认真反思，总结经验教训，在以后的管理工作中，认真把好关，不仅看文件，看公章，还要深入实际，深入现场，看事实、看真相，把程序的准确性、严肃性做到家，否则失之毫厘，将差之千里。
转变观念，在服务上下功夫
首先要转变观念，认识到现代社会的本质是服务。其次是调整心理，服务要有诚恳认真的态度，心里觉得别扭，服务不可能做得好；再次是把服务意识成为本能反应。Call台小组一接电话先说“你好”，这既是文明用语，也是职业素质的体现、一种职业本能，我们行政事业单位也应该把服务意识训练成本能反应。四是服务无偿。企业的服务是有偿的，政府各部门的服务是无偿的，绝对不能成为各种明里暗里等价交换的手段。这是一个不能逾越的原则界限，绝对不能混淆。许多人反映的乱收费的问题，实际上是故意混淆了两种服务，为小团体或个人谋私利。例如报道中所提到的市建筑装饰材料协会的收费问题。
在人的素质全面化、现代化、理性化上下功夫
“投资搁浅”事件反映了机关职能部门在管理上的松懈与不足，同时也反映了干部队伍综合素质和政策水平的问题。要搞好管理，首先应提高人的素质，只有提高了人的思想水平，业务水平和理论水平，管理工作也就自然而然地上去了，相反，管理就只能是被动式的，顾此失彼，无法从根本上解决问题。
那么，要加强对行业协会的管理，其切入点也就是要从提高行业协会人员的综合素质入手，加强他们思想作风建设和业务学习，提高理论政策水平，使他们能自觉做好服务，并能自己管理好自己。这样行业协会也就真正在行业内部起到自律和协调服务作用。
行业协会应是联谊性服务性机构，不应是一个管理性机构
行业协会如果以政府名义出现就不能盈利，如果盈利，就不应该朦朦胧胧地暗示别人是政府行为，而且政府不能公开或变相地给予任何权力，企业入会与否纯粹自愿，不可勉强或刁难。所以，我认为，行业协会应该是一个联谊性机构，服务性机构，是促进同行业协调发展、共同探讨、协商、协调不规范的市场行为的机构。
六在社会监督上下功夫
（1）行政监督，来自主管部门和职能部门；
（2）法制监督，来自各有关法律部门；
（3）群众监督，来自会员和有关联的社会群众，政府要设立顺畅有效，反应快捷的投诉和处理机构。
（4）舆论监督，主要来自新闻媒体，要鼓励新闻媒体进行合法的监督。如中央电视台《焦点访谈》节目的社会效应非常好，报道的题材针对性很强，所以深受老百姓的欢迎。