把握纠治关系 服务地方经济

湖北省天门市　童恒杰

　纠正行业不正之风工作，与先进生产力、先进文化的发展和人民群众的根本利益息息相关。我们基层的纠风工作者，要认真学习江泽民总书记的“三个代表”的重要思想，结合实际加大工作力度，在服务地方经济发展上狠下功夫。

　　一、要站在实践“三个代表”重要思想的高度，进一步提高对做好纠风工作重要性的认识。行业不正之风的滋生蔓延，不仅对社会生产力构成严重破坏，影响先进文化的发展，而且还会严重地损害人民群众的根本利益。可以说，行业不正之风是党风问题在社会上的一种表现，如果任其泛滥而不予纠正，教必然会恶化社会风气，同时也会冲击人们的思想观念，造成道德沦丧，制约先进文化的发展。我们学习实践“三个代表”的重要思想，要在理解上下功夫，在落实上做文章，坚持把人民群众的根本利益作为纠风工作的出发点和归宿点，紧贴改革、发展的大局，着力促进先进生产力和先进文化的发展。我们纠正不正之风的实质就是不断改进政府和0行业的作风，维护人民群众的根本利益，密切党和政府与人民群众的联系。我们目前正在开展的纠正行业不正之风治理经济环境的各项工作，事关稳定、事关大局，我们必须按照“三个代表”的要求，树立长期作战的思想，高标准、严要求地做好纠治工作。

　　二、要从健全体制、完善机制的角度去思考解决问题的办法，进一步做好治理经济环境的各项工作。通过近几年的纠风实践，我们在治理经济环境方面走出了一条比较切合实际的治理之路。首先，建立了领导工作机制。市委、市政府成立了以市委书记为组长的纠正行业不正之风治理经济环境领导小组，将市纠风办作为市政府常设机构，具体负责治理经济环境工作，并赋与市纠风办在治理经济环境工作中有组织、协调、检查、督办、承办的职权，使之有威有位有为；其次；建立了制度约束机制。市委、市政府下发了《关于在治理经济环境中违纪违规问题处理的规定》，使我们在治理经济环境工作中有规可依，该文件引入了党风廉政建设责任追究的内容，对破坏经济环境者，不仅要追究直接责任人的责任，还要追究单位负责人及其上级机关领导的连带责土，具有很强的可操作性和实用性；再次，建立了社会监督机制。一是与新闻媒体“联姻”，在天门电台开办了新闻舆论监督在目《行风热线》，每天早上8：00都有一们与群众生产、生活密切相关的职能部门和行业单位的“一把手”在电台直播间与听众直接对话。此举开我省之先河。新华社湖北分社、《胡北日报》等多家媒体对栏目的开播予以了宣传和肯定；二是设立了纠风治乱举报电话“5111”，我们安排专人值班，受理群众的投诉，答复群众的咨询，热情为民服务，使群众反映的问题的渠道保持畅道无阻，由于“5111”易记、易打、易通，反映问题落实快，因此深受群众欢迎，称之为“社警110”；三是编发了《5111要情摘报》。我们将群众举报和已查处的信访件的情况；以内参的形式，编发《5111要情摘报》，呈送市领导，使之即时掌握纠风治乱工作的动态；四是聘任了治理经济坏境工作的巡视员、观察员、信息员，我们经常组织他们活动，听取他们的意见和建议，为我们纠治工作的开展打下了良好的群众基础。

　　三、要以查办案件为突破口，坚持抓典型、抓查处、抓曝光，进一步促进治理经济环境工作的深入开展。我们认为，抓经济环境治理应以查处案件为突破口，通过认真查处违纪违规案件，弘扬法纪，震慑邪恶，使人不敢想也不敢去做一些破坏经济环境的事情。近几年来，我们集中精力查处了治理经济环境违纪违规案件39件43人，给予党纪处分20人，政纪处分23人，涉及副科以上干部19人，为国家挽回经济损失150万元，减少和减轻社会群众负担2100万元。在案件的查处电我们把握了几条原则：一是坚持顶风违纪的问题严肃查处。即“枪打出头鸟”，对顶风违纪的发现一起严肃查处一起，决不姑息迁就；二是坚持群众反映热点问题迅速查处。热点问题涉及面广，情况复杂，处理不好会使矛盾激化，造成群众集体上访。如农村中小学校收费问题，医药购销中的不正之风等，我们一向十分慎重，迅速查处；三是坚持执法人员违纪重点查处。行政执法人员利用手中权力，执法不公、野蛮执法是群众最深恶痛绝的问题之一，也是直接影响党和政府在人民群众心目中形象的行为。为了规范行政行为；我们要求执法人员挂牌上岗，持证行政，文明服务，依规收费，公正执法。对有违规定的，我们作为重点案件进行查处。对于查处的案件，我们均通过新闻媒体向社会予以了曝光，极大地震慑了违纪违规分子，有力地促进了治理经济正境工作的深入开展。

　　四、要以行风评议为基础，抓好考评结帐，真正、使治理经济环境工作纳入各地各单位的重要议事日程。行风评议是实践证明广大人民群众积极参与纠治工作的奉效途径，我们运用这一法宝，每年都在全市范围内开启了行风评议工作。主要是充分发挥人大、政协的监督往查和参政议政作用，组织人大代表、政协委员深入农村、企业、市场、街道等地进行走访调查，深入实地、深入问题之中，通过采取“听、看、访、查、问”的办法，掌握第一手材料，最后综合情况，进行公开测评。根据测评结果，由市委、市政府对群众满意的单位予以通报表彰，对群众不满意的最后两个单位予以挂黄牌警告，并对其单位负责人予以组织处理。在此基础上，每年年底，我们都要对各地各单位治理经济环境工作情况进行考核，考核结果上报市委、而政府，直接与各地各单位领导的升迁、晋级挂钩。由于我们对治理经济环境工作考评认真，结帐过硬，使各地各单位领导由原来被动抓治理经济环境工作变为现在主动抓。

　　纠风工作是一项系统工程，在服务经济建设特别是改善经济环境中发挥着重要作用。两者互相促进，相互作用。纠风工作是手段是基础，经济发展是目的是归宿。

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