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新的世纪已经到来，我们向政府组成人员、广大公务员及事业单位全体干部职工提出一个口号：敬业至上，创业无限，努力推进白银区经济的跨跃式发展。
敬业、创业与发展三者密不可分，相辅相成，互为一体。只有千百个岗上的敬业者，才有千百个单位的创业有成；只有千百个单位的创业有成，才有白银区的跨跃发展。
一、敬业至上、创业无限，是白银区经济社会发展给我们提出的客观要求
敬业，是每个干部所必须具备的基本意识和能力。创新，是社会进步的灵魂(不断创业的过程，实质上就是一个创新的过程)。为什么现在提出"敬业至上，创业无限"呢?
应当承认，白银区四十多年来有了一定的经济基础。但是还没有形成一个为白银区自己所拥有的有一定实力的经济基础。白银区没有一个现代化的商场，没有几家年上缴税金过100万元的企业,
没有一个能够打得出去的有一定附加值的产品，甚至没有一个象样的对外接待的去处。我们也曾办了一些企业，但要么"猴子掰包米"，要么"昙花一现"，要么"半死不活"。这一切，究其原因很多，但有一点不容否认，就是缺乏"敬业"态度、缺乏"创业"精神，尤其缺乏"创业无限"的精神。善于守成，思想保守，境界狭小，敬业不够，是我们发展市场经济中致命的弱点，也是日益激烈、残酷无情的市场竞争中最忌讳的东西。面对东部大开放、西部大开发的历史机遇，面对世界经济一体化发展趋势，面对扑面而来的知识经济大潮，面对东部沿海地区经济的迅猛发展，如果我们精神不振，缺少那么一股气、一股劲，遇到困难绕着走，重担子不愿挑，棘手的事不愿办，惹人的事不敢问，那么困难就会越来越多，差距只能越来越大，只能永远跟在别人后面爬行。
二、敬业至上、创业无限，目的是促进"科技兴业、工业立区"战略部署的实施
敬业至上，创业无限，说到底它是一种积极向上、不断创新的精神状态，是一种立足现实、面向未来、不断追求美好事物和理想境界的一种永不满足的进取精神。与我区经济和社会发展的实际相结合，大力倡导"敬业至上、创业无限"的精神，核心就是要把它贯彻落实到"科技兴业，工业立区"的战略部署上来，眼睛向内看问题，自我解剖找差距，挖掘潜力求发展；就是要坚持用科技作支撑，嫁接改造传统产业，发展高新技术产业；用项目来带动，每年引进一批、建设一批、储备一批；用开放促开发，加大招商引资力度；用政策去引导，努力优化发展环境，政府为企业发展提供优质服务；用发展求统一，求大同存小异，少争
论多干事，调动各方面的积极性，谋求白银区经济的跨跃式发展。可以说，这些被实践证明了的行之有效的思路和措施，现在已基本成熟，眼下关键的问题，就是要上下一股劲，拧成一根绳，齐心协力，狠抓落实。
敬业至上，创业无限既是工作态度，又是工作方法，也是工作作风，它是为"科技兴业，工业立区"这一战略构思而所需，也为其而服务；"科技兴业，工业立区"的出发点和落脚点，都是为了谋求白银区经济的跨跃发展，谋求白银区广大干部和群众的生活更加幸福美好!
应当说，按照既定的思路走下去，按照已定的项目干下去，"十五"期间，白银区经济是能够实现"跨跃"发展的。仅工业产值一项而言，希科公司已上和将要上的项目碘海醇、有色金属萃取剂P204、柴油降凝剂；甘藏公司的万吨红钒钠、铬酸酐；明年要注册的生产能力5000吨的碳酸锂项目(二期工程达到2万吨，投资8亿元)及其深加工产品；加上一边建厂；一边按上市操作的希科公司和锂业公司以及西区综合市场。这些项目如果"十五"全部完成，工业总产值及所创造的效益将达到或超过前50年的水平。
三、敬业至上、创业无限，必须立足于扩大开放、促进发展上来
白银区经济要实现跨跃式发展，要做的工作很多很多，但其中有一项工作要付出很多很多的精力。这就是：大力发展开放型经济。当今经济，是全球经济。
全国是一个大市场，全球是一个大市场，这个市场影响着每一个行业、每一个产业、每一个产品的生存和发展。白银区"地上缺土地，地下缺矿藏，发展缺人才，建设缺资金"。这些形势和现状，决定了我们必须发展开放型经济。
首先，要走借梯登楼的路子。现在，传统产业的改造别人已完成，新的优势产业别人已建立，高新技术产业别人已占位。对我们这样一个落后地区，面对日益急剧的市场竞争，我们如何寻求跨跃发展的契机呢?唯一的路子就是依靠上市公司、依靠大城市、依靠大企业、依靠科研院所，借别人的品牌，借别人的资源，用别人的人才，用别人的资金，用别人的管理，来发展地方工业。这是必由之路，也是捷径之路。
其次，要坚持走出去、请进来的方法。在交流中凝聚友谊，在友谊中建立合作，在合作中促进发展。在项目引进上，要戒急戒躁，讲究技巧；要有"屡败屡战"、
"一战而功成"的勇气；要有"一寸一寸地往来拉，一步一步地朝前走"的毅力。如果这样做了，就等于我们"修了一条工农渠"，把"黄河水"提上来了，"建了一座武川渠"，把"大通河水"引来了。既有"黄河水"，又有"大通河水"，我们人民的生活水平能不提高吗?
第三，要有一个立足于开放型经济的发展思路。必须指出，解决白银区的一切问题，最根本的是要落
实在发展和加快发展上。"十五"期间，在第一产业发展方面，我们要通过大力推广先进、适用的新技术、新品种，继续发展以日光温室为主的蔬菜产业和林果、畜禽产业，使其进一步上规模、上品种、上档次，扩大市场占有份额。在第三产业发展方面，要把发展以个体私营经济为主的服务业作为经济发展的重点来抓。要把发展传统服务业和现代服务业结合起来，改造、提高传统服务业，放手发展现代服务业，努力提高"两个比重"，即提高服务业增加值占全区国内生产总值的比重，提高服务业从业人员占全区从业人员的比重。在第二产业发展方面，要把运用高新技术改造传统产业和高新技术产业的发展作为我区经济的第一增长点，形成以传统产业为基础，新兴支柱产业和高新技术产业为支撑的工业体系。同时要大胆地鼓励民营企业和民间资本通过收购、兼并、参股、租赁、承包、托管等方式参与国有企业改革和国有经济的战略调整。这里需要特别指出两点，请同志们给予配合、理解和支持。一是必须明确认识到，传统产业不改造，不升级，就没有出路，没有希望，就难以生存，更谈不上发展。二是要坚持有进有退，有所为有所不为，允许优胜劣汰。
四、敬业至上、创业无限，必须着眼于从我做起、从小事做起、从现在做起
敬业至上，创业无限也是一个永续的过程。就现阶段来讲，要求我们每一个政府组成人员必须首先从我做起，从小事做起，从现在做起。说到底，这是一个干部素质问题。
从我做起，就是要求我们每一个干部都要为白银区的强盛，为白银区人民的富裕，树立强烈的主人翁意识和高度的历史使命感，竭诚以赴。当前主要的，一是要克服怨天尤人、不思进取的思想；二是要克服"自我感觉良好"的思想，有那么一部分干部，总是自我感觉很好，总认为自己能弄个"师长旅长"的干干；三是要克服"得不偿付"的思想，有那么一部分干部，总是认为自己付出的太多太多，得到的太少太少，心理永远不平衡，甚至欲壑难填。工资一涨再涨，工作越干越差；有的甚至个人欲望稍不如愿就牢骚满腹，甚至造谣中伤，无事生非；有的总认为个人得到什么都是应该的，别人得到什么都是不应该的。以上这些思想和表现都是十分错误的，都在批评之列。
从小事做起，就是要脚踏实地去积极干好本职工作，在平凡的工作岗位上作出不平凡的贡献。要有干一番事业的雄心壮志和远大目标，又要有从一点一滴做起的实干精神。要把心思用在引进一个项目上，引进一批资金上；要把力出在为企业发展服务上，为经济发展服务上；要从教育好一个后进学生，治愈一个重病患者上做起；要从不随地扔垃圾，不随地吐痰做起；要从种好一棵树，清洁门前路做起。总之要树立起一个良好的氛围，要形成一个积极向上的正气。一个公务员，就是一个人民的公仆；一个老师，就是一个社会的园丁；一个医护者，就是一个病人的天使；一个白银人，就是一个白银的形象。
从现在做起，就是要有时不我待的紧迫感和危机感，以只争朝夕的精神，团结一致向前看，大家动手干实事，千方百计求发展。只有这样，群众才能满意，事业才能有成。
五、敬业至上、创业无限，必须敢于解决经济工作中的深层次矛盾和突出问题随着改革的进一步深化，国有经济的战略性改组和公有制实现形式的多样化，我区经济工作中的突出矛盾和问题，已较为集中地表现为：就业和就业者的待遇，企业和企业的效益两个方面。一方面企业下岗职工、大中专毕业生、城镇待业青年就业渠道不多，压力很大；另一方面，在岗的干部职工的生活福利待遇还很低，尤其是工商企业职工，收入更低。发展经济的最终目标是提高人民群众的生活，我们要把解决就业和就业者的待遇问题，作为一项"民心工程"来抓；要把企业和企业的效益问题作为事关经济和社会发展的重点来抓。
一是全力以赴安置好40名特困户家庭毕业生，各单位要做到一视同仁；安置好99年以前毕业的师范类、医疗护理类大中专毕业生的就业，这些学生共200名，已派遣到具体工作岗位，要确保工资和生活费发放；同时，采取双向选择给企业派遣了100名学生；另外剩余的200多名学生，在即将建成或新建的碘海醇项目、万吨红矾钠项目、金属锂项目、客运站项目中，通过公开招考分批解决。也就是说，今明两年我们要基本解决99年以前毕业的学生就业问题。
二是对企业下岗职工，我们深切地感受到他们在职业流动和生活变迁中付出的艰辛，以及他们为国有企业改革而付出的沉重代价。要引导他们转变择业观念，多渠道开辟就业途径，扩大就业空间。同时，要强�"两金"收缴的范围和力度，进一步完善"三条社会保障线"制度。明年，我们将通过争取国家支持、区财政列支、向社会募集和发动职工捐资等方式，多渠道筹集"解困"资金，确保中央省市属困难企业职工、区属困难企业职工、城镇"三无户"、城镇复转军人的基本生活。明年，"两金"收缴总额要达到600万元，基本保证退休职工工资发放；采取"四种方式"，筹集低保资金350万元以上，基本保证下岗职工最低生活有保障。在低保资金的发放上，要借鉴养老金的发放办法，采取"联通直达式"，使低保资金的发放科学、合理、方便，并具有较强的监督约束性能。
解决就业问题，解决就业者的待遇问题，除了社会的行政的措施，关键的还要看企业和企业的效益。首先要为企业发展创造好了再好的氛围。各个行政事业单位，都要从思想深处把企业看作我们的"铁饭碗"、
"钱袋子"，要为他们提供优质服务。要尊重厂长经理们的首创精神，理解和支持他们。大家必须清醒地认识到，只有一个一个企业的崛起，只有一个一个企业的长盛不衰，才有我们的"铁饭碗"。而"碗"里如果没有"饭"，那"铁饭碗"岂不成了包袱，那我们要吃"铁"生存吗?其次，厂长经理们要不断扩大自己的视野，不断丰富自己的思想，不断检查自己的行为，不断提高自己的管理水平和市场竞争能力，这是进一步提高职工工资待遇的需要，是不断壮大企业的需要，是白银区经济发展的需要。各位厂长经理，在白银区经济跨跃式发展中，你们首当其冲，肩负重任，相信你们不会辜负大家的希望。第三，必须把区属中小企业改革和发展作为重中之重，通过引进资金、引进技术、引进人才，嫁接、改造、提升传统产业，发展高新技术产业，大胆地淘汰救而无望的一些产业、产品和企业。
六、敬业至上、创业无限，必须组织实施好明年的重大项目
发展才是硬道理。而要发展，项目才是硬件。项目是资金的载体，技术的载体。如果说这几年我们在抢抓机遇、发展区域经济上有所作为的话，是依靠项目带动的结果。因此，我们要继续提倡并坚持：考核政府部门工作，以抓来项目和资金为主要方面。也就是说，以能否抓来项目(资金)论工作优劣，以抓来项目(资金)多少论功劳大小。今天定一条，凡明年引来的项目、资金，比照1998年区委、区政府文件所定的奖励政策，直接用财政资金奖励到弓I资单位或个人，但根据项目情况，允许区财政统筹调剂使用一部分资金，请计划、财政拿出相应的办法来。明年国家发行国债中用于西部建设的资金有：农林水利、生态环境、天然草场、扶贫建设250亿，技术进步、产业升级、高新技术70亿，交通建设150亿，城市基础设施建设130亿，教育广播电视30亿，另外，有50亿待分配。国家预算内以工代赈资金安排3亿。这些项目资金中，我们要争取能有一席之地。
经过三年的寻求、酝酿、定位，明年我区的发展将进入一个生机最旺盛的时期。明年区列重点建设项目28个，总投资将达到6．57亿元。在排这些项目的时候，我们突出了新、高、快和效益。这些都是关系到白银区长远发展的具有举足轻重作用的项目。工业上，除抓好甘藏公司万吨红矾钠改造、希科公司碘海醇生产线2个续建项目外，积极做好年产5000吨碳酸锂生产线项目的前期工作，新上有色金属萃取剂P204、高效柴油降凝剂、高碳醇配位有机膦催化剂等精细石油化工产业化项目，抓好银沪综合批发市场建设。农业上，继续抓好以重坪、大坪、小坪为主体布局的水川万亩日光温室示范园规模扩张，启动四龙北坪万亩农业科技综合示范园区建设，确保全区新增日光温室3000亩，以实施城乡一体化绿化为契机，确保楼房沟流域生态工程一战决胜，全面完成山体绿化任务。基础设施建设方面，要着力抓好水川、四龙两镇的小城镇建设，抓好白银区外一环路的前期工作，兴建客运站、牛羊肉屠宰场。另外，从改革发展稳定的大局出发，我们还安排了一批重大工作事项，应该象项目一样，予以足够的重视，并善始善终抓好。
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