采取有力措施 增加农民收入

云南省昆明市 王有林

当前昆明农民收入增速放慢，直接影响农民生活水平改善，农村小康目标的实现及农村再生产投入和农业的稳定增长，对扩大内需，启动农村消费市场也有影响。因此，千方百计帮助农民增加收入，是当前农村各项工作的出发点和落脚点。
一、由经验型增收向科技型增收转变。科技含量高低是农民增收的关键因素，推广运用先进的农业技术，加快发展优质高效农业，推广名特优农产品，畜禽产品，水产品的种植和养殖，才能为农民增收提供可靠保证。为此，一是有关科技部门要加大科技宣传力度，通过开展科技讲座，科技咨询，典型教育等形式，帮助农民提高科技意识，激发他们学科技，用科技的积极性。二是要发挥典型示范带头作用，重点培植一批不同类型的科技型致富典型，科技能手，有针对性地发挥科技典型的示范带头作用，引导农民抛弃传统经验，大胆运用新的农业技术。三是市，县科技工作部门要积极组织有关科研单位做好试验示范工作，确保新技术推广的可行性。对各种农业新技术，新品种，新工艺，要在做好试验示范的基础上推广，尽力为农民提供实用的农业新技术，新品种，减少农民科技投入风险，不断增强农民学用科技和积极性。
二、狠抓农产品的加工增值。据有关专家测算，价值1元的初级农产品，用现代技术加工处理后，在美国平均可增值3.72元，日本为2.2元，而我国平均只能增值0.38 元。现阶段，昆明本地的农产品加工程度低，增值少，严重制约了农民增加收入。因此我们必须强化农产品加工意识，立足本地资源，税收，土地使用等给予优惠，采取自办，村镇集资联办，招商引资等形式，大力发展品牌农产品加工业，尤其注意发展量大而质不高的传统农产品的加工生产，使农产品的后续增值效益尽可能留在当地，以增加农民收入。
三、由分散经营增收向产业化经营增收转变。和沿海发达地区相比，昆明地区农村的土地集约经营处于较低的水平，还没有出现土地向种田能手、种田专业户或大农业企业集中的趋势，农业生产专业化分工，产业相对集中的局面还没有出现，农民一家一户的小规模分散的家庭经营仍是昆明农村经济的主要特点。面对入世后国际化竞争形势，我们要发挥农业的优势效应，应对国际市场挑战，着重向农业专业化分工基础上的集中联合，规模产业化的经营方式转变。要发挥组织引导作用鼓励农民通过租赁，转让，入股等形式，实现土地向种田能手，种田专业户，农工商企业的集中，为昆明农业实现专业化分工、集中联合，规模产业化，优质高效奠定了基础，从整体上提高农业生产效益，从而为农民增收提供有效载体。
四、大力调整农业经济结构，培育新的经济增长点。在坝区和城市郊区，推广种植超级稻，引进名特蔬菜和花卉新品种，扩大蔬菜花卉种植规模；在山区，半山区，要大力推广市场前景好、经济价值高的优质小麦，甜玉米，高油玉米，高赖氨酸玉米，脱毒薯等名优品种；在畜牧养殖上，通过引进皮埃蒙特，夏洛来，梨木赞等肉牛品种改良现有品种；引进大约克，杜洛克，长白猪等优良瘦肉型猪，淘汰地方老品种；引进波尔山羊，莎能羊，夏洛来羊改良现有羊品种，提高产肉率。此项工作，寻甸县的一些乡镇已作了大胆尝试，并取得良好的效益，值得推广。在林果业上，对市场供大于求的老品种桃，梨，苹果等要适当限制发展，要改劣换优，加速对现有果品的品种改良。在这方面，安宁市对现有梨品种的改良提高很有成效。要大力发展市场需求潜力大的银杏，板栗，杨梅，猕猴桃，杂电动机类，药材类树种，改变现有林果结构，提高经济效益。
五、加快建设农村信息网。从某种意义上讲，市场经济就是信息经济，缺乏信息的经济必然是盲目而低效益的经济。现阶段，很多农村乡镇，办事处还处在现代信息网的盲区，信息匮乏严重制约着农民群众的生产经营活动。因此，我们必须重视农村信息网建设。在启步阶段，应以政府投资为主，民间投资 为辅，以乡镇，办事处为重点。加快农村实用技术和商务网络的建设。
六，由单纯依赖农业增收向依赖二三产业增收转变。昆明地区农村的土地以山区，半山区面积居多，坝区面积很有限，人多地少，矛盾十分突出。因此，要增加农民的收放就必须离出农村剩余劳动力向二三产业转移，扩大农民收入中来自二三产业的比重。
首先，要通过政府引导，民间组织的方式，鼓励农民外出务工经商，开阔农民视野，增强市场意识，积累资金，增加收入。一些回乡农民回家乡经商办企业。最后，要加速建设农村小城镇，放宽政策，推动农村人口进生产方式小城镇。

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